住建部、電監會昨日分別發佈《實施意見》，鼓勵引導民間資本投資市政公用事業和電力。

　　住建部發佈的《實施意見》指出，民間資本參與市政公用事業建設，應與其他投資主體同等對待，不對民間投資另設附加條件。鼓勵民間資本採取獨資、合資合作、資産收購等方式直接投資城鎮供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設施等項目的建設和運營；鼓勵民間資本以合資、合作等方式參與城市道路、橋梁、軌道交通、公共停車場等交通設施建設；鼓勵民間資本通過政府購買服務的模式，進入城鎮供水、污水處理、中水回用、雨水收集、環衛保潔、垃圾清運、道路、橋梁、園林綠化等市政公用事業領域的運營和養護；鼓勵民間資本通過購買地方政府債券、投資基金、股票等間接參與市政公用設施的建設和運營；鼓勵民間資本通過參與企業改制重組、股權認購等進入市政公用事業領域。根據行業特點和不同地區的實際，政府可採取控股或委派公益董事等方法，保持必要的調控能力。

　　國家電力監管委員會發佈的《實施意見》強調支持和引導符合資質條件的不同所有制企業進入電力市場。完善風能、太陽能、地熱能、生物質能及小水電等可再生能源的許可準入條件，平等對待各類投資主體。

　　《實施意見》要求督促電網企業與民營發電企業簽訂並網調度協議和購售電合同，確保調度和交易的公開、公平和公正；監督電網企業公開新建機組接入系統的審核程序、審核標準和審核進度，保障民間資本投資的發電機組公平、無歧視接入電網；督促電網企業根據相關技術規程要求，及時確定接入系統方案並同步配套實施，保障可再生能源公平、無歧視接入電網，並且按規定優先調度。

　　關於電價，《實施意見》強調，要加強電價及電費結算監管，對不同所有制企業實行統一的電價政策，以保障民營發電企業享受平等的電價政策，並及時足額結算電費。同時，電監會將積極推動電價改革，組織開展電網輸電和配電成本的分開核算，積極推動輸配電價改革，推動上網電價形成機制改革，最終促進形成有利於公平競爭的電價機制。

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