一場稀土整合大戰即將帷幕開啟。

　　《經濟參考報》記者日前從國資委內部人士處獲悉，就在地方稀土整合如火如荼之際，由工信部&&制定《推進稀土行業兼併重組的實施方案》的相關工作已悄然啟動，工信部、國土資源部、國資委、地方政府等都將參與文件的起草。

　　力促稀土行業兼併重組一直是國家重要的戰略佈局。記者了解到，國務院曾在去年5月發佈《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》(以下簡稱“國二十二條”)，這份稀土行業“綱領性文件”明確提出，要用1到2年時間基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團産業集中度達到80%以上。文件同時要求，積極推進稀土行業兼併重組，支持大企業以資本為紐帶，通過聯合、兼併、重組等方式，大力推進資源整合，大幅度減少稀土開採和冶煉分離企業數量，提高産業集中度，推進稀土行業兼併重組要堅持統籌規劃、政策引導、市場化運作，兼顧中央、地方和企業利益，妥善處理好不同區域和上下游産業的關係。值得注意的是，這份文件已經提出，要求工業和信息化部會同有關部門儘快制定推進稀土行業兼併重組的實施方案。

　　上述人士告訴記者，目前工信部正在&&制定的稀土行業兼併重組實施方案，實際上就是在“國二十二條”總體原則之下制定一個細化的操作性指導方案，工作5月份剛剛啟動，目前還是討論的初級階段，其中國資委主要負責稀土整合方面涉及央企的部分，上述實施方案也將涉及地方國有企業、民營企業等相關內容。

　　“不是要行政指派或者‘拉郎配’，而是要制定切實可操作的規則引導企業，幫助企業解決整合過程中可能存在的問題，讓企業自由地發揮市場機制參與稀土整合。”一位接近工信部的人士告訴《經濟參考報》記者，稀土原礦生長的特殊性，加上行業長期形成的“散、亂、差”的格局，導致構建真正意義上健康的産業鏈條並非易事，需要中央、地方政府主管部門、企業等多方配合，也正因為如此，一直以來稀土整合都面臨很多矛盾。 （下轉第二版）