——專訪華業泰富(北京)股權投資基金管理有限公司信貸部負責人馬小軍

　　最近一段時間，民間借貸危急事件頻繁發生，引發人們對民間借貸危機的擔憂。本報記者就民間借貸背後深層次原因﹑債權人權益等問題採訪了華業泰富(北京)股權投資基金管理有限公司信貸部負責人馬小軍先生。

　　記者：當前我國民間借貸十分活躍，特別是在江浙一帶，幾乎涉及每個家庭，為什麼民間借貸會如此繁榮呢？

　　馬小軍：民間借貸繁榮的原因是多方面的。從資金需求的角度看，主要原因一是企業盲目發展，二是沒有正常的融資渠道。這次民間借貸危機也與我國金融壟斷有關。按照我國現行的金融法律體系，我國金融企業的設立實行審批制和經營範圍授權制，金融企業的存貸款利率實行的是法定利率或政府指導利率。一旦金融企業由大量廉價地向市場供應資金轉變為嚴格控制向市場投入資金，就會留下巨大的資金缺口。由於我國的金融活動被正規金融企業壟斷，沒有民間金融企業作為補充，在從正規金融企業不能獲得資金的條件下，只能選擇民間借貸。

　　但是，這都是表面上的，我國民間借貸危機的實質性原因是金融權利的不平等和缺少風險監管。

　　按照我國目前的金融法律體系，中小微企業由於沒有可以用於擔保的財産，難以從正規的金融企業融通資金。同時，進行股票融資又達不到法定的公開發行股票的標準，進行債券融資又難以獲得國家發展和改革委員會等機構的批准。因此，我國的中小微企業同大型企業相比是沒有平等的融資權的，它們事實上只能通過民間借貸融通資金。

　　記者：馬先生您認為中國民間金融的出路在哪？

　　馬小軍：對於民間金融的出路主要是兩個方面：一是對於那些不直接服務於生産經營和人民生活的民間金融行為，對於那些經營風險過大、超出社會和投資人承受能力的民間金融行為，對於那些可能引發系統性金融風險、影響社會正常經濟秩序的民間金融行為必須明確規定為非法，監管機構、公安機關、地方政府都應依法進行嚴厲查處；另一方面，應不斷完善我國金融市場體系，對於那些合理性的民間金融應創造條件使其合法化，納入國家金融監管和風險控制體系，只有這樣才能從根本上解決民間金融的問題。

　　記者：在民間借貸糾紛處理中，往往是政府強行介入主導，您認為地方政府應該扮演什麼樣的角色？

　　劉少軍：就目前法規的規定上來看，民間借貸糾紛處理的主要責任主體是地方政府。　但是，從長遠來看，地方政府的處理往往是依據行政權力進行的處理，它不利於社會法治環境的形成，也不利於培養社會公眾依法行為的習慣。最終，市場經濟難以成為真正的市場經濟。