萊西市開發區小院村通往辦事處的路上有一座橋，每到雨季來臨，河水上漲，這座橋就成了漫水橋，村民往返都需要脫鞋過河，非常不便，架座新橋一直成為村民們的期盼。然而，此事議了十多年，村委會換了幾茬，都沒下文，原因很簡單：架橋需要17萬元，而村集體拿不出那麼多錢。不久前，村支書張志強與村民一起通過“一事一議”，獲得萊西市財政補貼，終於將橋修起，困擾村民多年的出行問題解決了。

　　小院村的情況在萊西市帶有一定的普遍性。而從去年開始實施的“一事一議”財政獎補政策，就是針對不少村莊出現的集體財力緊張、難以承擔公益建設的問題。

　　萊西市農業局有關負責人介紹：“一事一議”，“事”就是農民迫切需要、直接受益、願意籌資籌勞來辦的事；“議”就是村裏公益事業建什麼、怎麼建、建好後怎樣管，都由農民自己來議來定。

　　孫受鎮張格莊是有名的蔬菜種植基地，儘管通村路修了好幾年，但是與蔬菜大棚相連的，仍是崎嶇不平的田間土路。運菜車進不了地頭，外地菜商不願來，村民們抱怨很大。通過“一事一議”，也順利修好了連接田間地頭的路。

　　説到財政獎補所起到的積極作用，張志強分析起來頭頭是道：農村公益事業建設出現困難，農村集體財政不足是一方面的原因，同時，農民外出打工流動性強，留守的以老幼居多，籌資籌勞不便，也是一大制約因素。在這種情況下，發揮財政獎補的杠桿作用，既可撬動農民群眾為公益事業出資出力的積極性、主動性，也可完善農村公益事業建設的多元投資機制。

　　“一事一議”財政獎補政策的實施，使萊西很多農村城鎮舊貌換新顏。據了解，夏格莊鎮在開展新農村“五化建設”進程中，以平安建設為突破點，針對群眾較為關心的安全問題，將全鎮視頻監控納入村級公益事業建設工程。通過各級政府的獎勵和補助，實現多方投入，共籌集資金220多萬元，在全鎮共安裝探頭298個，實現鎮村、中小學校、鎮駐地道路視頻監控覆蓋率100%。

　　目前萊西市已有93個村組織，完成“一事一議”以獎代補項目105個,項目涉及農田水利設施、道路修建、安全飲水、環境衛生和文化體育設施等農村熱點問題，獎補資金1145.77萬元，受益村民15萬人。

　　萊西市財政局有關負責人認為，“實施‘一事一議’財政獎補與過去最大的不同，就是通過財政資金的獎補，調動基層幹部和農民群眾參與公益事業的熱情，擴大了農村公益事業建設的籌資盤子。同時，也緩解了多年來基層群眾在一些公益事業建設、資金使用和項目管理等方面的矛盾，增強了農民參與村務管理的意識。”

　　實施“一事一議”財政獎補政策以來，各地村民主動到村委會議事的村民逐漸增多了，“政府既然有那麼好的政策，當然得用好，交流溝通得多了，幹群關係也越來越融洽了。” 劉錕鋒 趙 濤