最新發佈的研究報告顯示──

　　明年養老金缺口將超18萬億

　　養老金到底有沒有缺口？如果缺口確實存在，那麼規模有多大？

　　最新發佈的研究報告《化解國家資産負債中長期風險》預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。報告指出，人口老齡化衝擊下我國養老金的統籌賬戶將給財政造成巨大負擔。建議實施延遲退休年齡，國有股劃撥，機關事業單位改革等多措施以緩解壓力。

　　養老金越來越“差錢”

　　這份名為《化解國家資産負債中長期風險》的研究報告，由中國銀行首席經濟學家曹遠征&&的中銀研究團隊和德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿&&的復旦大學為主的研究團體撰寫。

　　報告顯示，如果不發生任何改革，人口老齡化衝擊下我國養老金的統籌賬戶將給財政造成巨大的負擔，從2017年起養老金要求的財政補貼將持續上升，至2050年養老金缺口將達到當年財政支出的20%以上。與GDP的規模比較，今後38年累積，養老金總缺口的現值(用名義GDP增長率作為折現率來計算)相當於目前GDP的75%，遠高於環保成本，是融資平臺和鐵路債務對財政的壓力的近20倍。

　　研究報告的主要撰寫者之一、來自中國銀行研究團隊的廖淑萍在接受記者採訪時表示，本次研究結果和政策建議，是利用推測法和估算法，基於國家統計局往年已發表的數據作為存量基礎，加上每年的流量變化，逐年累計而成。以此方法測算，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元，在目前養老制度不變的情況下，往後的年份缺口逐年放大，假設GDP年增長率為6%，到2033年時養老金缺口將達到68.2萬億元，佔當年GDP的38.7%。

　　“由於人口老齡化的影響，退休人員數量越來越多，退休人員領取退休金的時間越來越長，導致國家的養老保險支出越來越龐大。”廖淑萍説。

　　她指出，雖然由於測算期限長，上述模型中的利率、死亡率、工資增長率等關鍵參數也會發生變化，可能影響測算結果的絕對數值，“但根據情景分析的結果，如果現行養老制度不變，養老金缺口放大對財政造成巨大負擔這一總體趨勢是確定的。”

　　延遲退休成必然趨勢

　　針對這一狀況，馬駿&&的團隊提出：通過在完善對繳費人口和退休人口的預測的基礎上，測算包括提高退休年齡和向社保劃撥上市國企股份的若干不同方案，第一次提出了將退休年齡逐步于2020年至2050年間提高7歲，並在5年內啟動將80%的國有企業股份逐步劃撥給社保體系的改革建議。

　　具體來説，延遲退休年齡一項，可以使我國工作群體(相對基準)增加25%，也使得我國退休群體的數量(相對基準)減少28%。另一方面，目前中央和地方的國有資産管理系統持有市值約為13.7萬億元的上市國有公司的股份(已經剔除在兩地同時掛牌企業的重復計算)。假定今後劃撥的力度將會加大，並且要求社保體系只使用這些國有股每年分派的紅利(股息)，而不變現這些股票本身，從2013年起，如果逐步劃撥80%的國有股份到社保系統，加上退休年齡的提高，將能使我國養老金賬戶累積結余持續約30年；到2050年，年度養老金收支也將保持基本平衡。據經濟參考報