中國階梯電價實施時間表終於確定。6月14日，國家發改委有關負責人稱，各地價格主管部門在認真研究聽證會參加人提出的意見和建議的基礎上，對實施方案作了進一步修改和完善，“相關方案將於6月中旬陸續出臺，7月1日開始在全國全面試行”。

　　上述負責人強調，實施居民階梯電價遵循的原則是國家統一政策，各地分散決策，“對於社會各界反映比較集中、又能夠操作的合理意見，各地在最終實施方案中，將充分予以吸收”。

　　不過，能源專家林伯強認為，階梯電價目前比較大的問題是“城鄉差異和區域差異”，“可能要花時間解決”。他舉例，“如果全國城市居民基本用電量的差異不大，就可能出現在北京、上海等城市是第一檔，在其他省份就容易進入第二檔。因此，有些地方就得提高第一檔的用電量標準。”

　　國家發改委也再次坦承，各地聽證會的意見和建議主要集中在三方面：一是第一檔電量基數偏低；二是建議考慮家庭人口差異及合表用戶情況；三是要考慮季節性因素，或以年為週期執行階梯電價；此外，還對電網企業成本管理等方面提出了一些意見和建議。

　　對此，上述負責人稱，“絕大部分地區最終確定的第一檔電量標準均比聽證方案有所提高，覆蓋率大大超過80%，有些地區甚至達到了90%以上。”另據國家發改委之前的説法，第二檔用電量要求覆蓋95%的家庭，每度電價上漲5分；第三檔為剩下5%用電量最高的家庭，每度電價上漲3毛。此外，還增加一個免費檔，對城鄉低保戶和五保戶各個地方根據情況設置10度或15度的免費電量。

　　對於東西部地區電量差異，國家發改委表示，“西部第一檔電量比東部地區低，是目前發展階段和居民消費水平的客觀反映。今後隨著西部地區經濟發展和居民消費水平的提高，第一檔電量可以實行動態調整，並非一成不變。”

　　國家發改委還承諾，將授權各地根據實際情況靈活妥善處理家庭人口差異問題，同時，居民家庭用電季節性明顯的地區中，部分地區採取了分季節制定電量標準的辦法等。

　　國家發改委最後要求，各地價格主管部門要在兼顧可操作性的前提下，儘量細化方案，方便群眾執行，維護群眾利益，確保低收入群體不因實行階梯電價而增加負擔；電網經營企業要提高服務質量，加快“一戶一表”改造，儘快使全體居民用戶都能執行階梯電價。