國家發改委昨天表示，截至目前，全國除西藏和新疆以外的29個省（區、市）已經召開了居民階梯電價聽證會。各地價格主管部門在認真研究聽證會意見和建議的基礎上，對實施方案作了進一步修改完善，將於6月中旬陸續出臺，7月1日開始在全國全面試行。

　　國家發改委表示，絕大部分省份上調了第一檔電量，覆蓋的家庭大大超過80%，部分地區達到

　　90%。

　　據介紹，此次聽證會為有史以來我國規模最大的一次聽證會。從整體情況看，各地聽證人總體贊成居民階梯電價制度改革，同時提出了一些問題，主要集中在首檔電量基數偏低、對家庭人口差異及合表用戶情況考慮不足、對季節性因素考慮不足等三點，同時還對電網企業成本監管管理等方面提出了意見。

　　國家發改委稱，實施居民階梯電價遵循的原則是國家統一政策，各地分散決策。要求對於社會各界反映比較集中、又能夠操作的合理意見，各地在最終實施方案中應充分吸收。如果目前不能操作的，要逐步解決。不能採納的意見要做出解釋。

　　國家發改委還表示，推行居民階梯電價只是第一步，天然氣、自來水等資源性産品都面臨著與電力類似的問題。我國人均能源資源非常匱乏，主要能源資源中，石油、天然氣人均儲量不足世界平均水平的1/10；人均水資源佔有量只有世界平均水平的1/4。在社會主義市場經濟條件下，促進發展方式轉變和節能減排主要還是要靠經濟手段，而價格機制是最重要的經濟杠桿。

　　■熱點解讀

　　首檔電量標準普遍提高

　　國家發改委介紹，絕大部分省份對第一檔電量進行了上調，第一檔電量高的月均260度，低的150度左右。目前西部地區第一檔電量比東部地區低，隨著西部經濟和居民消費水平的提高，今後第一檔電量可以實施動態調整，並非一成不變。

　　一戶多人可以加裝電表

　　關於家庭人口差異，國家發改委授權各地根據實際情況靈活妥善處理。有些地方規定，超過一定人口數量的家庭，經過一定程序甄別和批准後，可以申請加裝電表或者增加用電基數；有些地方讓這部分居民選擇執行居民階梯電價或者執行合表用戶電價。

　　部分省市推行峰谷電價

　　國家發改委表示，關於季節性用電需求問題，居民家庭用電季節性明顯的地區，部分地區採取了分季節制定電量標準的辦法；也有的一些地區採取以年為週期結算的方式解決季節性用電差異。同時，有超過三分之一的省市自治區，將同時出臺峰谷電價方案。

　　一戶一表改造三年完成

　　國家發改委要求電網企業加大一戶一表的改造力度，爭取全國3年改造到位，改造費用由電網承擔；一方面，逐步使電網成本透明化，加強對電網成本的監審；同時，部分地區推行輸配電價改革的試點，規範電網企業的總收入。下一步將跟蹤各地的實施情況和效果。（記者 周宇）