樂從農村集體資産交易所正在進行村地租用拍賣。/佛山日報記者張嘉穎 攝

　　佛山日報記者曾慶斌 通訊員胡志實

　　順德區農村綜合改革現場會昨天在樂從召開，順德區委常委、常務副區長鄧永強希望全區所有鎮街像樂從一樣全力推進農村綜合改革，併為改革中遇到的問題現場支招。

　　陽光交易集體資産增值8倍

　　順德首個農村集體資産交易平臺——樂從鎮農村集體資産交易所，自從3月15日成立以來，共進行集體資産交易21宗。其中成功交易14宗，成交金額共462萬元，平均比交易底價高出51%。

　　其中交易金額最大的一宗是，沙滘南村南圍塱460畝農用地拍出305萬元，比該地塊上次招投標總值高出8倍。

　　其他鎮街中，倫教農村集體資産交易管理所已于6月1日掛牌，北滘、陳村、容桂等鎮街也已制定交易所管理規則，即將擇日掛牌開業。

　　多個鎮街昨天在彙報中指出，農村集體資産中相當多證照不全，按現行規定無法進入交易所陽光交易。

　　樂從鎮黨委委員陳碧雲介紹，各村居錄入農村集體資産交易管理系統的資産共9018宗。其中1834宗建築物資産中，有證物業僅178宗，只佔全部建築物資産的9.7%。

　　由於歷史原因，順德農村集體資産中有相當部分屬於違法用地、違法建築，證照齊全的估計不到30%。

　　對此，鄧永強表示，證照不全的物業，如果涉及到産權變更的，肯定不能透過交易平臺來“洗白”。不涉及産權變更的，能否上市交易、如何交易，需要進一步研究。

　　完成千宗去世股東股權流轉

　　農村股份社股權流轉試點，是順德農村綜合改革今年力推的工作。有鎮街在會上明確表示，因為股份社股權涉及股權固化、外嫁女等諸多問題，難度太大，暫不申請成為試點。

　　與此同時，北滘等鎮街已經選好試點村居，大良、樂從等鎮街已經全面啟動股權信息化，著手將股東信息錄入電腦。樂從已經在26個股份社開始股權流轉。

　　“2001年股權固化至今，樂從鎮村居股份社股東去世約4600人，現在共辦理流轉（繼承）手續1000宗。”樂從鎮社工局相關負責人介紹，預計今年年底，將完成流轉手續3500宗，約佔總量的75%。

　　一村兩個集體經濟組織？

　　由於歷史原因，順德不少村居同時存在村（居）委會資産辦、股份社兩個集體經濟組織。

　　資産辦是原生産大隊（管理區）一級的各種生産要素優化組合設置的經濟聯合社演變過來；股份社是原生産隊一級的各種生産要素優化組合設置的經濟社演變過來。

　　“現在的資産辦都是從股份社租地建房，獲取物業租金收益，用於村（居）委會公共服務。股份社收益則用於股東分紅。”樂從社工局林承龍介紹，資産辦、股份社兩套管理人馬經常容易引發矛盾衝突。

　　樂從準備7月起在荷村率先進行改革試點。根據方案，荷村村委會資産辦的資産將全部交給股份社管理，股份社每年將25%的集體經濟收入劃給村委會資産辦，用作村內公共服務經費。

　　林承龍説，一村內是否要保留兩個集體經濟組織，由村居自主決定。鄧永強則表示，一村居內有兩個集體經濟組織，容易造成資産産權不清晰。在政社分離的背景下，需要研究如何引導股份社的經濟收益適當投入村居公共服務。樂從等鎮街的做法是一種有益探索。