共同關注

　　《中國經濟週刊》發佈了清華大學《中國市級政府財政透明度研究》報告：數據顯示，81個市政府，達到全國財政透明平均水平的僅43%。如果按照“60分及格”的標準，則僅有7個城市過線，及格率僅為8.6%。

　　在衡量財政透明度的8個單項指標中，得分最高的是公佈政府的結構和職能，得分為0.93分，也就是説在幾乎所有城市的政府網站上都可以找到諸如組織結構框架、主要領導簡介等內容。

　　並列排名第二的是公佈2011年預算內財政報告和公佈2010年預算執行情況的報告，均為0.77分。而公佈2010年決算報告僅為0.21分。

　　得分最低的公佈2010年預算外活動、債務和金融資産、或有負債和稅收支出信息，得分情況的均值為0，也就是説在被調查的81個城市中，沒有一個城市的政府公佈預算外活動，而這一項也是最容易揮霍各地政府積攢的“小金庫”的地方。

　　公佈政府性基金、土地出讓金、“三公消費”、政府負債信息得分為0.2分。這些資金的使用情況都處於幾乎不透明的狀態之中。

　　影響財政透明度的三大因素：人均GDP、外貿依存度和領導人。在這三個因素中，外貿依存度和市級領導人的教育背景對財政透明度的影響最大，而人均GDP與財政透明度基本呈正相關。外貿依存度是對外開放程度的一個重要衡量指標，對外開放往往意味著信息對外公開；領導人本身所受教育對他在任期間的社會治理方式有直接的影響。

　　外貿依存度是當地進出口總額和GDP的比值。外貿依存度越高，所在地的政策環境就越需要公開透明，所以財政也就越透明。因此，外向型經濟的發展對公共財政透明有著正向的顯著影響。

　　中國一直奉行政府主導經濟的發展模式。作為主要領導的市委書記對其轄區發展有直接作用，而任職前的教育背景直接影響到施政行為。就公共財政信息公開而言，有正規本科學歷的書記傾向於支持信息公開，並可能在制度化上做一定的努力；而沒有正規本科學歷的書記對信息公開可能持實用態度，主要從是否有利於搞好任期內工作的角度考慮。