昨天市政協召開常委會，通過了《關於進一步提升首都空氣質量的建議案》，共19項內容。市政協建議，通過實施機動車尾號限行、老舊高排放車區域限行以及徵收機動車排污費等手段，控制在用車強度。建議案將提交給市委市政府，供其參考。

　　各行業減排建議明確比例

　　建議案表示，按照市環境空氣質量達標的要求，建議研究確定工業企業、機動車、建築工地、生活服務業等各類污染源的排放配額和減排比例，並對涉及的政府部門、行業部門、企業和公眾的責任和義務進行細化分解。這意味著，如果一個行業或部門超過被設定的排放配額，將承擔相應的責任。通過控制污染物增量、削減污染物存量，最終將污染物排放的總量控制在環境容量之下。

　　同時，建議案還建議嚴格控制城市規模與人口增長，進一步加快新城建設，有序疏解中心城區部分功能和人口。

　　進京大型運輸車可實施監管

　　針對機動車，市政協建議加快軌道交通建設，優化公交網絡。積極推廣使用新能源車，鼓勵個人購買使用新能源汽車。控制機動車過快增長，實施更加嚴格的機動車排放新標準。市政協相關負責人表示，可以繼續採取經濟鼓勵手段，促進老舊機動車淘汰。通過實施機動車尾號限行、老舊高排放車區域限行以及徵收機動車排污費等手段，控制在用車使用強度；開展對在用車、特別是外埠進京大型運輸車的監管。加強區域慢行系統建設，恢復自行車道，進一步提高自行車出行比例。

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　　環保局：需各方論證離實施尚遠

　　昨天，北京市環保局副局長、新聞發言人方力表示，市政協常委會關於徵收機動車排污費的建議案尚待進一步研究。他表示，徵收排污費是否可行，還需要經過方方面面的論證，走各種程序，離實施尚遠。

　　清華大學環境科學與工程系教授賀克斌表示，在奧運會後，北京曾經研究過對機動車徵收排污費的問題，但這不是一件簡單的事，在如何徵收、總量怎麼核定等方面都有難度，還需要具體研究。

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　　徵收機動車環境稅曾引非議

　　早在2010年，市發改委相關負責人曾表示，國家已經開始著手研究機動車環境稅費改革的問題，機動車的污染排放將被列入環境稅徵收範圍內。據其介紹，機動車的環境稅在徵收時，車主將按照機動車不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費。

　　對此，財政部財政科學研究所副所長劉尚希在接受《法制日報》採訪時表示，機動車在環保方面已有徵稅，比如燃油稅，誰開車用油多，排污多，就多繳稅。

　　中國人民大學金融法研究所副所長徐孟洲表示，相對於水污染稅、噪聲稅等稅種，對機動車主徵收環境稅要容易操作得多，車主開什麼車都有記錄，但不能因此就先向有車族開刀。 (記者周宇王碩)