近日，清華大學《中國市級政府財政透明度研究》報告發佈。報告稱，國內81個市政府，達到財政透明平均水平的僅43%。81個城市財政透明度及格僅7個，及格率為8.6%。在財政公開信息中，政府更願公開預算而非決算，對預算外花銷，81個市政府無一公開。（6月12日《中國新聞週刊》）

　　政務公開早就不是一個新鮮的話題了，早前國務院下發通知要求各部委都實行政務網上公開，效果不甚理想。甚至還出現了清華一女生狀告三部委的事件，但該事件後來如何也是不甚了了。政務公開真的難嗎？照現在實施的進度來説，還真的是難。

　　今年股市裏有一個“真實的笑談”。3月26日，國務院召開第五次廉政工作會議提出“禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品”。第二天，白酒板塊全線重挫。中國的高檔酒被誰喝掉？答案已經揭曉。”財政預決算、“三公經費”，這些“政府辦了什麼事、花了多少錢”的賬目要不要公開？答案自然是“要”。但再問一句，為什麼這些該公開的事情現在都公開不了呢？答案是，“這是秘密”。

　　秘密之説一直是政府部門拿來搪塞大眾的藉口，似乎讓公眾知道了太多政府的事情，政府的安全就得不到保證似的。這著實是站不住腳的，在一個民主國家，政府接受民眾的問詢是天經地義的事情。英國實行了君主立憲制，議會還要一再消減王室的費用，只因拿著納稅人的錢做事，納稅人看得緊，稍不留神就得受到抗議和質疑，後果就是下臺。這當然是政府所不願看到的。

　　英美之所以不敢亂花錢，不敢不公開賬目，不是因為他們的國家事務就不是“秘密”，不重要，而是因為賬目公開不公開的權利不在他們手上，而在公眾手上；一個項目，一個重大工程能否上馬的決定權也不在政府手上，而在納稅人手裏。這個道理太簡單了，納稅人花了錢請了一些管家替自己打理事務，這並不代表這個管家對所有事務就有了決定權。他只有管理權，管理不好，就得面臨被辭退的危險。也正因為如此，西方國家才如此重視選民手中的那張選票，才不敢得罪納稅人，因為他們的決定和自己的政治生命緊密相連。

　　在我們國家，官員們的政治生命並不是和公眾的選票挂鉤，而是和上級挂鉤。所以，官員們擔心的並不是自己受不受百姓們喜歡，而是自己受不受領導們喜歡；他們考慮的不是自己任內能為百姓們做多少事，而是能讓上級看到自己做了多少事。如此，政務也不需要公開了，因為本來這就和百姓們沒有關係，就算百姓們強行要看，那官員們也可以肆無忌憚地拒絕，一句“憑什麼給你看”就能把人拒之門外卻不用負任何責任。

　　地市級政府為什麼喜歡公開預算？因為有了預算才能光明正大地花錢，才能光明正大地收錢。為什麼不願公開決算？因為決算意味著公開賬目，意味著要就受質疑。81個城市財政透明度及格僅7個，及格率為8.6%，這麼樣的一組數據讓人心痛更讓人無奈，但之後我們更應該考慮，在一個透明度僅為8.6%的行政環境裏，官員們要有怎樣的操守才能不導致腐敗？