6月20日至22日,聯合國可持續發展大會將在巴西裏約熱內盧舉行。近期,大家都在熱議制定可持續發展目標作為大會的成果之一,同時也作為2015年千年發展目標到期後新的國際發展目標。

　　在討論可持續發展目標以前,我們先來了解一下千年發展目標是什麼。2000年,世界各國領導人齊聚紐約聯合國總部,為實現人類的共同繁榮通過了《聯合國千年宣言》。《宣言》為人類發展制定了一系列具體指標,要求國際社會在2015年前消除極端貧困和饑餓,普及初等教育,促進兩性平等,降低兒童死亡率,改善産婦保健,防治疾病,保護環境可持續性,建立全球發展夥伴關係。這些目標就是聯合國千年發展目標。

　　十幾年來,發展中國家在落實千年發展目標方面取得的進展令人鼓舞,但全球的落實情況很不平衡。隨著2015年千年發展目標實現期限的臨近,2015年後的國際發展何去何從?千年發展目標是否還有意義?可持續發展目標具體應該如何制定呢?制定可持續發展目標為千年發展目標到期後的國際發展合作提出了新的選項。2015年後的發展議程事關世界人民發展大計,涉及全球範圍的長期戰略規劃。制定這個發展議程,各方要認真考慮、審慎對待。我們應全面評估國際發展合作現狀,特別是全球落實千年發展目標的進展情況,並在總結各方發展經驗和教訓的基礎上,慎重推進關於制定可持續發展目標和2015年後國際發展議程的討論。

　　首先,要充分考慮各國國情不同、發展道路不同、發展階段不同的現實。發展中國家在實現可持續發展進程中,面臨著人口壓力、資金技術匱乏等現實困難,還要承受環境惡化、資源和能源短缺等問題帶來的後果。國際社會應正視歷史和現實,深刻反思“發展鴻溝”不斷擴大的根源。我們必須秉持“共同但有區別的責任”原則制定並落實可持續發展目標,確保給予各國公平合理的發展機會。各國均應該立足實際,探索符合自身國情的可持續發展道路,承擔與其發展階段相適應的責任。

　　其次,應進一步深化全球夥伴關係,推動發達國家履行在資金援助、債務減免、技術轉讓等方面的承諾,幫助發展中國家,尤其是最不發達國家、小島嶼國家和非洲國家實現可持續發展。發展中國家應加強自身能力建設、充分利用國內資源,實現自身發展。

　　最後,發展議程涉及各國人民的溫飽與繁榮,是各國共同的事業,這個進程應由各成員國發揮主導作用,在聯合國框架下進行。聯合國要繼續發揮領導作用,加強與其他發展機構的協調與合作,完善全球發展體系,為實現世界各國人民的共同繁榮提供機制保障。

　　現在距2015年千年發展目標實現的期限還有三年時間。未來三年,國際發展合作的重點仍應是全面落實各國領導人2010年在聯合國千年發展目標高級別會議上達成的共識,保證發展資源,集中力量幫助非洲發展和脫貧,重點加大對最不發達國家的扶持力度。任何探索和討論都應避免對當前落實千年發展目標造成衝擊,分散對其的努力和關注。(郭爾楚)

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