本報訊（記者李岱娜）近日，市政府印發了《汕頭市人民政府2012年度立法計劃》，明確列入今年立法計劃的法規草案和規章的正式項目、調研項目共計19項，著重加強社會保障、就業、文教體衛、流動人口、社區、社會組織等領域的立法。這是我市貫徹落實省第十一次黨代會精神，著力用好用足特區立法權，充分發揮特區在立法領域的“試驗田”作用，堅持立法先行，以法制促改革、促發展、促和諧，全面加快特區法治社會建設，在推進以改善民生為重點的社會立法上作出的又一有益嘗試。

　　去年8月，市政府辦公室發出《關於報送立法項目建議的通知》要求各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構圍繞市委、市政府的中心工作，結合汕頭經濟特區擴大範圍、濠江區行政體制綜合改革以及本地區、本部門的實際情況，研究提出擬在2012年制定的法規草案或者規章的立法項目建議。同時，市人大常委會法工委、市法制局也聯合向社會發出《關於公開徵集立法項目的通告》，向全市各級國家機關、人民團體、黨派、企事業單位和其他社會組織以及公民個人公開徵集立法建議項目。截止目前，共有16個單位申請立法項目，共計26項。市政府經嚴格審查、篩選，確定了19項，其中擬提請市人大常委會審議的法規草案9項，包括正式項目5項、調研預備項目4項；擬提請市政府審議通過的規章10項，包括正式項目7件、預備項目3件。

　　記者了解到，5項正式的法規草案項目分別為《汕頭經濟特區水上交通安全條例（草案）》、《汕頭經濟特區徵地補償規定（修訂草案）》、《汕頭經濟特區行政復議條例（草案）》、《汕頭經濟特區村民住宅建設用地管理條例（修訂草案）》、《汕頭經濟特區出租汽車管理條例（草案）》，均擬在年底前全部提請市人大常委會審議。此外，7項正式的規章項目涉及專利、社會組織、醫療、住房保障、殘疾人保障、行政執法監督、生豬屠宰和生豬産品流通等領域，其中《汕頭經濟特區社會組織登記管理辦法》和《汕頭市專利獎辦法》兩部規章已頒布出臺，其他規章起草單位正按照計劃加緊做好起草工作並上報市政府審議。同時，對於列入今年立法計劃的調研項目，市政府強調其既是今年立法工作的重要組成部分，又是明年立法工作的重要基礎，要求負責起草的單位進一步開展調研論證等工作，對立法條件和立法時機成熟的及時按照立法程序做好起草工作，形成送審稿上報市政府。