近日，浦東新區推出先行先試的16項政策，有個體工商戶轉變為企業組織形式試點的，有股權改革方面的，有推動市場從重前置審批向事後監管轉變的，其中率先試點外資進入養老行業、在今年年內就會有首家外商投資經營性養老機構落戶，尤其引起社會的關注和好評。

　　剛剛閉幕的中共上海市第十次代表大會的報告指出，“始終堅持先行先試，不斷把改革開放向縱深推進。堅定不移地推進市場取向的改革和‘引進來’與‘走出去’並重的對外開放”，要求“繼續高舉浦東開發開放旗幟，深化浦東綜合配套改革試點”，“不斷拓展率先發展的優勢空間”。

　　浦東的16項政策，就是具有先行先試的改革勇氣。

　　22年前，改革開放總設計師鄧小平同志把戰略目光投向了浦東，打出了一張“上海牌”，即改革開放的“牌”，給全國的現代化建設注入強勁的動力。上海人民沒有辜負老人家的期望，抓住“20世紀最後尾巴”，堅持改革精神開發浦東，生機勃勃地展現了外國朋友讚譽的“神話般的奇跡”。正是這種改革精神，改變了上海人以往“多有智慧、少有行動”的舊習，我們遵循鄧小平同志的“看準了的，就大膽地試，大膽地闖”的教導，敢“先行先試”，敢為天下先。在浦東這塊熱土上，我們將國人頗有爭議的“土地批租”試驗成功，房地産市場發育起來了；我們以股份制的方式，從一塊空地開始，將“東方明珠”捧了出來，成為浦東的標誌；我們把張江技術園區構建起來，志在成為中國的矽谷；我們開門引進了150余家跨國公司和外資銀行，浦東日益增大的GDP令人驚異。浦東已經成為我國改革開放的窗口和現代化建設的縮影，也帶動整個上海實現了歷史性大跨越。

　　2005年6月21日，國務院批准上海浦東新區綜合改革先行先試，反映中國改革深化以後的戰略安排，即從諸如“聯産承包”的單項突進，轉變為“綜合推進”；2007年4月26日，上海市人大常委會通過的決定，給浦東改革授權、提供法制保障，讓世人矚目的綜合改革也須“先行先試”。如今，上海正站在一個新的發展起點上，繼續發揚先行先試精神，表現出浦東人的“勇於擔當，敢於改革”的精神狀態和進取精神。6年前，胡錦濤總書記提出上海要做到“四個率先”，其中要求“率先推進改革開放”時，強調了要提高改革的科學性、協調性和普惠性，要求齊心協力加快推進科學發展、和諧發展。16項政策的先行先試，有經濟方面的，有金融方面的，有政府職能改變方面的，也有像“允許外資進入養老領域”舉措這樣的屬社會建設方面的，涉及了方方面面，就體現中央對上海、對浦東發展的要求。

　　就以“養老”新舉措來説，先行先試的價值十分明顯。8年前，美國蘭德公司所預測的中國今後三大難題，即第一為“低成本競爭、資源流失”，二是“知識産權保護不足、倣造別人、誠信缺失”，三是“未富先老的壓力”。“他山之石”值得警覺。確實，上海60歲以上的老人已達23%，遠遠超過聯合國所設定的標準線，老有所養、老有所樂、老有所為、老有所醫，成為社會的關注點，也是嚴峻挑戰。筆者與夫人都已邁過花甲之年，進入“養老”階段，還依然為90歲上下的自己母親與夫人的父母的養老問題，煩惱不斷。我想，養老破解難題的每一個成功，是都會給上海人民群眾帶來驚喜和福祉的。

　　由此，對浦東16項新政策的“先行先試”，我們讚一個！