■ 肖余恨

　　據媒體報道，在素有“國家中央公園”和“陜西綠肺”之稱的秦嶺，一些別墅開發項目罔視國家和地方有關禁令紛紛上馬建設，不僅佔用了當地寶貴的土地資源，還對秦嶺生態環境造成影響，發展勢頭令人擔憂。

　　事實上，為響應國家近年來三令五申發佈的“禁墅令”，為了保護秦嶺北麓的生態環境，陜西省早在2003年就對秦嶺北麓的生態環境進行了專項整治，禁止任何單位和個人在此從事房地産開發建設、修建商品住宅和私人別墅。2007年，更將這一規定白紙黑字地寫入《陜西秦嶺生態環境保護綱要》。然而，就是在這樣的嚴格管制下，秦嶺別墅項目卻攻山掠嶺，“如火如荼”，而且還都是證照齊全的正規項目。

　　“禁墅令”成紙上空文，政府權威被誰出賣了？又是什麼人能夠將“禁墅令”架空？

　　其實，招數並不複雜。比如，以一個“合法”的旅遊開發項目作為幌子，對外遮人耳目，對內則進行事實上的別墅項目開發。等到既成事實之後，再公關運作，謀求證照。但是，如果法律面前真的人人平等，法律剛性不容挑戰的話，按理説，這些合法證照不僅得不到，恐怕還會受到嚴厲的懲處才對。但那些開發商擁有深厚的政商資源，再加上各路貴人相助，自然就可以心想事成了。當地政府有時出於政績私利，有時迫於來頭巨大的權力壓力，不得不讓步，甚至與其苛合。

　　然而，這類別墅項目，不僅污染了“綠肺”，更污染了法治環境。政府禁令成空文，政府權威被消費。看起來問題在不法開發商的狡黠，但問題的根本卻在於權力的失守，政商的合謀。對這樣的結果，必須要有人負責，並且問責要動真格的，讓那些膽敢出賣權力者付出沉重代價。至於不法開發商，只要沒有權力的庇護，那處理起來就簡單得多了：罰他個傾家蕩産，看看還有誰再敢瞞天過海？