江蘇泰興的潘先生近日“喊冤”稱，5月25日上午9點多，他送表外甥女婿小陳從泰興到南京祿口機場搭乘飛機，抵達機場時小陳為了答謝表舅，在車上放了過路費和油錢共計650元，這一幕正好被“抓黑車”的南京市交通運輸局客運交通運輸處的稽查人員捕捉到，潘先生被處以8000元的罰款。

　　潘先生稱，小陳是想到他當天特地請假並起早送自己去機場，一路付了不少過路費，之前又多次借他的車出遊，沒給過油錢，就借這個當口，一併把這次的過路費，和以往的油錢都算了個數，給了他。當時他也把這情況解釋給南京客運交運處的工作人員。但對方還是開走了他的車，並沒收了那650元。

　　潘先生告訴記者，他已于上週一尋到罰單上的地址去處理罰款，再三和工作人員解釋他和小陳的親戚關係，但是工作人員表示“證據確鑿”，還是要對潘先生進行處罰，數額8000元。潘先生實在無奈，就上繳了8000元。

　　“現在好多黑車司機都和乘客互稱親戚。”南京市交通運輸局客運交通運輸處的工作人員在接受記者採訪時説。不過，這位工作人員也承認潘先生和小陳訊問筆錄中口徑一致，他們的筆錄相互印證他們是走動頗勤的表舅甥關係。“即便如此，還是無法豁免他們金錢交易行為的非法性。司機和乘客的關係不在我們界定黑車性質的考慮範圍之內。”交運處工作人員説。

　　相關行政法專家在接受記者採訪時表示：開車人無公共客運資質，乘客和司機之間有金錢交易行為，客觀行為的表徵的確符合運營黑車的行為要件，“但是如果僅以此來推斷司機的營利目的，恐怕有些不妥。”這位專家認為，判斷司機有無營利目的，需要結合多種因素來綜合分析，比如路途成本核算，黑車平均價碼，還有司機之前有無前科，乘客付費時司機的態度等。