羊城晚報訊 記者黃玉傑，通訊員岳嘉、秦子寒、蔡家柱報道：《未成年人保護法》以及《廣東省未成年人保護條例》對保障未成年人的合法權益、促進未成年人的健康成長髮揮了重要作用。但對廣州而言，上位法的個別條款其實踐操作性相對缺乏、保護內容不夠全面。羊城晚報記者昨天從團市委獲悉，廣州目前正在制訂《廣州市未成年人保護規定》，近日還將深入廣州12個區（市）調研徵求意見，擬於年內形成草案建議稿、報市人大審議。

　　據悉，廣州這次制訂地方未成年人保護規定，計劃將本地對未成年人法制教育、社區保護、司法保護、校園安全保護等方面的成功做法及積累經驗結合起來，補充、提出一系列有針對性的又能解決現實新情況、新問題的未成年人保護法律法規。廣州目前正在制訂的《規定》（草案建議稿），將把“國家機關保護”列為本市未成年人保護規定的首位地位；“社會保護”次之。另外，教育、民政、文化、工商等政府部門擬將相應承擔未成年人的保護責任。

　　創新提法

　　《廣州市未成年人保護規定（草案）》中創新提法頗引人注目───

　　●禁止為未成年人進行純粹美容性質的整形手術和文身

　　整形美容行業在迅速發展，鋪天蓋地的整形美容廣告也隨之而來，越來越多未成年人加入了整形和文身的“大軍”，整個社會中整形的低齡化趨勢愈演愈烈。未成年人進行非醫學理由的整形和文身手術有不少的弊端：一方面，未成年人正處於發育階段，手術容易對青少年的身體造成不利影響，這也是未成年人進行整形和文身手術最大的弊端；另一方面，這容易導致未成年人自身的人生觀和價值觀異態扭曲，這對他們今後一生的道路都有阻礙。

　　在立法層面，國家和省的立法都沒有對此現象進行規範，但是我國台灣地區2005年3月24日頒布法令，幫未滿18歲青少年文身或穿洞將觸犯民法，家長可要求業者賠償並負責激光祛除文身的費用，觸犯刑法最高刑罰也可處三年以下有期徒刑。廣州可以在本次未成年人保護立法中率先對此作出規範。

　　●敦促父母為未成年人減負

　　過去的幾年，我們開始關注未成年人的壓力和負擔，但是以往通常都是從學校和老師的角度進行規範，為學生減負。但是除了課堂壓力外，各種課外班、奧數班、興趣班、特長班等林林總總的“班”讓孩子的負荷不但未見減輕，反倒壓力日見沉重。特別是很多家長以學習成績為由，變相剝奪了孩子的休息權利。本次立法注意到了這一問題，《條例（草案）》從父母或其他監護人的角度做出規定，保護未成年人正常的休息，為未成年人減負。

　　黃玉傑、岳嘉、秦子寒、蔡家柱