德國能源和水行業協會5月23日表示，因歐盟委員會要求獲得財政補貼的電力企業必須採用碳捕捉與封存技術（CCS），德國政府很有可能不再對小型電力企業建設新電廠預撥經費。此説法已獲德國財政部證實，據透露，財政部決定重新考慮新項目的補貼機制。但也有消息指出，政府仍將對採取熱電聯産的電站實施比之前更高的補貼額度。

　　歐盟委員會5月22日審議並通過了歐盟第三階段碳交易機制的若干指導思想，其中包括2013－2016年期間歐盟各成員國對高效節能電廠進行補貼時應遵守哪些規定。根據規定，歐盟各國政府有權向新的高效節能電廠提供不超過其項目投資總額15％的資金，唯一的條件是接受補貼的電廠必須在2020年之前具備CCS能力。

　　然而德國目前連CCS示範項目的立法工作都還沒有完成，2011年9月，德國聯邦參議院否決了CCS法案。而且德國能源和水行業協會表示，即便德國政府掃除了上述障礙，建設CCS工程的真正費用仍將比政府補貼金額高出15％。據透露，2010年德國政府開始醞釀發電項目激勵機制，即向新電廠的建設預撥資金。歐盟委第三階段碳交易機制還規定，如果具備CCS能力的高效節能發電項目是通過公開招投標項目完成的，則此項目還可獲得佔其所需資金總額10％的援助。而不具備CCS能力的發電項目僅能獲得政府5％的補貼，德國能源和水行業協會指出，額度如此低的補貼並不能拉動投資。該協會強調，目前的激勵機制只能暫時推動電力領域的投資但並非長久之計，政府應該在這段時期內想出更好的萬全之策。德國電力投資的激勵機制出自市政電力公司之手，初衷是給不超過全國電力市場份額5％的小型電企提供財政補助發展高效節能電廠。

　　相比CCS，德國對熱電聯産的立法更感興趣。據悉，近期熱電聯産法案修正案獲得德國各界廣泛關注。去年年底，德國政府提交了熱電聯産法案草案，建議對裝機容量超過20兆瓦的熱電聯産發電項目的補貼額度從0.03歐元/千瓦時提高到0.18歐元/千瓦時。2013年歐盟第三階段碳交易機制啟動時，這些電廠必須購買排放指標。但部分州議會要求更高額度的補貼，理由是歐盟碳排新規很可能影響政府電力投資激勵機制的實施效果。聯邦參議院將於6月15日就修改過的草案展開討論。(白晶)

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