使用、銷售廢棄物提煉的食用油五十公斤以上,責任人終生不得再從事相關食品行業；未按標準使用食品添加劑,造成嚴重後果的,責令停産停業,直至吊銷營業許可證……近日提請吉林省十一屆人大常委會第三十二次會議審議的《吉林省食品生産加工小作坊和攤販管理條例(草案)》,事關廣大人民群眾的身體健康,引起了吉林省人大常委會組成人員的高度關注。

　　小作坊和攤販直接面對廣大人民群眾,既方便群眾,又促進就業,管理應相對嚴格,但又不能管得太嚴,對違規的查處要體現寬嚴相濟以及管理與教育相結合的思想,這是很多常委會組成人員的一致想法。吉林省人大常委會副主任聶文權認為,草案要與現有生産力發展水平相適應,要掌握管放結合。他建議,條例公佈後,要加大宣傳力度,讓老百姓不斷提高食品安全意識,小作坊和攤販都能奉公守法,行政管理部門依法開展執法活動。

　　李洪剛委員認為,從吉林省實際來看,對一家一戶的小作坊和食品攤販總體上應是扶持發展,不是過早、過嚴地進行管理,要管理的是食品安全問題,所以條例宜粗不宜細。草案第十條規定小作坊和攤販必須經縣級工商行政部門核準予以許可,有些過早過嚴,建議採取備案制。草案對未消除蒼蠅孳生條件的就處罰的規定,現實中很難做到。此外,建議增加對嚴重失職、造成重大社會危害的,要依法追究刑事責任。

　　吳佩軍委員也認為,小作坊和攤販是群眾就業的組成部分,管理太嚴會影響就業,剛開始管理時應大致規範,把握好指導思想,採取適度原則,既保證食品安全,又促進就業。同時,他認為,行政處罰是手段,不是目的,處罰額度還應再低一些。他提出,目前小作坊和攤販大多活躍在最基層市場,應把管理權下放到鄉鎮、基層社區,可先委託基層組織登記,達到一定規模和標準後再報行政機關審批。

　　吉林省人大常委會副主任劉潤璞認為,草案中提到不收取質檢費,是一個重大突破,涉及政府形象問題,同時避免了執法人員吃拿卡要。草案中提到的高危險食品,是指什麼説得不明確,不便於執法,建議制定附件或細則進行明確。吉林省人大常委會副主任車秀蘭建議,對市面上的小攤販小作坊食品的保質期和生産日期進行標注,做到一目了然,規範有序,保障消費者權益。吉林省人大常委會副主任王雲岫建議,草案應對發生食品安全事故時政府食品安全監督、工商行政管理等相關部門的職責作出規定。通訊員何琳娣　陳立忠