本報訊【記者 黃明明】國務院辦公廳日前轉發由發展和改革委員會等八部委制定的《關於加快培育國際合作和競爭新優勢的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，穩步推進金融國際化，適時引導保險、證券等金融機構到境外開展國際業務。

　　《意見》指出，當前及今後一個時期，全球經濟結構面臨深度調整，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等方面的競爭日趨激烈，我國發展面臨的外部環境更加複雜，迫切需要加快培育國際合作和競爭新優勢。

　　《意見》確定的目標任務包括：優化對外貿易結構、提升利用外資水平、加快實施“走出去”戰略、完善區域開放格局、構建開放型創新體系、提高産業國際競爭力、穩步推進金融國際化、深化國際經濟合作。

　　在穩步推進金融國際化方面，《意見》提出：

　　一要適度加快金融市場開放。擴大在境內發行人民幣債券的境外主體範圍，研究允許符合條件的國際金融組織、境外貨幣當局和金融機構將持有的人民幣投資我國金融市場。推進中資金融機構在境外開辦人民幣業務和人民幣金融資産境外發行。支持上海建設國際金融中心。支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。有序拓寬對外投資渠道，健全對外債權債務管理。有序擴大證券投資主體範圍，提高證券投資可兌換程度。研究允許境外機構在境內發行股票、債券、基金等，逐步放寬境內機構在境外發行有價證券，拓寬境內投資者對外證券投資渠道。進一步研究放寬其他資本項目跨境交易及拓展境內外匯市場的參與主體。

　　二要擴大人民幣對外使用。積極穩妥推進資本賬戶開放，逐步實現人民幣資本項目可兌換。推進對外貿易、跨境投融資、對外承包工程和勞務合作等以人民幣計價和結算，保障跨境人民幣結算、清算渠道暢通便利。推動境內人民幣市場對外開放。進一步與有關國家開展雙邊本幣互換，支持有意願的經濟體將人民幣作為儲備貨幣，逐步增強人民幣的國際儲備功能。

　　三要穩步推進金融機構國際化。在商業可持續、風險可控的前提下，支持符合條件的金融機構通過設立境外分支機構、並購等多種渠道，到境外開展業務，為我國企業國際化經營提供金融服務支撐。支持國內大銀行在提升對內金融服務水平的基礎上，穩妥有序地實施國際化戰略，提升全球金融運作能力和國際化經營水平。適時引導保險、證券等金融機構到境外開展國際業務。堅持以我為主、積極審慎，適時引入高質量境外機構投資者參與境內金融機構戰略性重組。

　　《意見》還提出，要優化對外貿易結構，大力發展服務貿易。建立健全服務貿易促進體系，深度挖掘傳統服務貿易潛力，努力擴大文化、技術、中醫藥、軟體和信息服務、商貿流通、金融保險等新興服務出口，擴大研究與開發、技術檢測與分析、管理諮詢和先進環保污染治理技術等領域的服務進口。

　　《意見》由發展和改革委員會、商務部、外交部、科技部、工業和信息化部、財政部、人民銀行、海關總署聯合製定。全文包括指導思想和基本原則、目標任務、保障措施等三大部分和18項措施。

　　此外，《意見》提出了一系列保障措施，包括完善對外貿易政策，加快轉變外貿發展方式；健全科技開放機制，提升核心競爭能力；推進金融改革創新，深化金融對外開放；改革涉外經濟體制，提高宏觀管理水平。

　　(來源:中國保險報)