在減稅的大背景下，對個稅的改革再次提上議事日程。前不久，中央有關部門已準備啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作，為“按家庭徵收個人所得稅”改革做好技術準備。一直以來，如何統計異地同一家庭成員的收入情況，是個稅按家庭徵收改革的最大技術障礙。

　　一直以來，我國都是按照單個勞動者的收入計徵個稅。但是在現實當中，每個勞動者的家庭經濟負擔是不一樣的。如有的勞動者兩夫妻都有工作，老人也有退休金，無須自己出錢扶養。而有的勞動者配偶沒有工作，或者老人沒有收入來源，需要自己出錢扶養。在這種情形下，對家庭經濟負擔不同的單個勞動者，按照同樣的標準計徵個稅，無疑是有失公平公正的。而按照家庭徵收個人所得稅，讓那些家庭經濟負擔重的勞動者，相對少繳個人所得稅，則有利於在更大程度上促進個稅徵繳領域的公平公正。

　　另一方面，對家庭經濟負擔不同的單個勞動者，按照同樣的標準計徵個稅，也不利於那些缺乏收入來源家庭成員多的家庭生活質量得到改善。比如，一個勞動者配偶沒有工作，或者有沒有收入來源的老人需要扶養，其按照單個勞動者的收入水平計徵個稅，就會由於稅負相對重而一定程度上降低家庭成員的生活質量。反之，如果按照家庭徵收個人所得稅，其就可能不在需要繳納個稅人員之列，或者只需按照更低的級次繳納個稅，這也有利於其家庭成員生活得到相應的改善，從而促進我國個稅徵收政策的人性化。

　　當前按家庭徵收個人所得稅，也是國際上許多國家的通行做法。如美國個稅就有單身申報、夫妻聯合申報、喪偶家庭申報等多種申報方式，根據納稅人家庭不同收入狀況分別確定個稅起徵點；德國政府針對不同家庭情況採取不同的個稅起徵點，已婚家庭子女未滿18歲或者子女在27歲以下但仍在上學等情況可以少繳個稅；法國的個人所得稅稅率實行高額累進制，經濟狀況和子女數量不同，家庭繳納的所得稅也不同。這些富裕國家尚且通過按家庭徵收個稅為國民減輕稅收負擔，像我國這樣國民收入水平普遍較低的國家，顯然更有必要通過實施按家庭徵收個稅減輕國民稅收負擔，促進國民生活水平提升。

　　當然，由於我國具有包括農民工在內許多勞動者異地就業的獨特國情，所以一直存在如何統計異地同一家庭成員收入情況的技術障礙。但是該種技術障礙的存在，並不是可以無限期推遲實施按家庭徵收個稅的理由，而且隨著互聯網技術的日漸發達，該種技術障礙也並非是不可以逾越的。我們期待有關方面能夠加快推進個人所得稅信息數據庫聯網工作進程，儘快推行按家庭徵收個人所得稅，以維護我國個稅徵繳領域的公平公正，促進我國稅收政策的人性化。