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與其讓小微企業暗中逃稅 不如明著減稅

發佈時間:2012年05月25日 09:36 | 進入復興論壇 | 來源:北京商報 | 手機看視頻


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  阿裏巴巴集團及北京大學國家發展研究院22日發佈的《中西部小微企業經營與融資現狀調研報告》稱,受訪企業有九成承認有逃稅操作。根據調研結果:60.81%的小微企業認為,當前稅費負擔已對企業經營造成影響。33.57%的小微企業認為,當前稅費負擔已佔到企業實際經營成本的10%以上,且這一數值還是躲避稅費後的數據。

  自去年10月推出金融財政“國九條”以來,扶持小微企業發展就成為我們當前經濟發展的一個基調,銀監會和財政部也相繼公佈“國九條”的落地細則,前者加大了對小微企業的融資支持以及提高了不良貸款率的容忍度,後者提高了小微企業營業稅和增值稅的起徵點,還對小微企業在未來三年免徵管理類、登記類、證照類等22項行政事業性收費。可以説,在政策資源的傾斜下,小微企業的經營壓力較之以往有了很大改善,這也是國家結構性減稅政策的體現。

  但在國內外市場不景氣的背景下,儘管享受到了政策扶持,小微企業的生存問題仍然堪憂。據媒體報道,一些中小企業、小微企業儘管銷售收入大幅下滑,甚至利潤無法保證的情況下,加在企業身上的各種稅費仍然雷打不動,除了所得稅之外,增值稅、營業稅、消費稅、城建稅、教育費附加等,不管企業是盈利還是虧損,都是要交的。從這一點上,我們可以看出我國以間接的流轉稅為主的稅制結構所存在的不合理之處,而且越是在經濟不景氣的時候,企業的稅感就越痛。所以我們看到這樣一個比較尷尬的現象:政府在忙著減稅,小微企業在忙著逃稅。逃稅對於小微企業而言實在是機會成本過高,一方面面臨著日後東窗事發的補交、罰款和滯納金,另一方面導致自己財務賬本不清不楚,難以取信銀行而獲得融資貸款。對於小微企業“利潤薄-逃稅-財務造假-銀行不信任-拒貸-資金短缺-逃稅”的死局,已有很多專家在媒體上發聲,指出惟一的辦法便是減稅。

  然而,減稅著實不易,因為我們現在的經濟增長處於下行空間,地方財力本來就已經吃緊。根據財政部公佈的數據,1-4月,全國財政收入比去年同期增長12.5%,增幅同比回落18.9個百分點,其中稅收收入增長8.1%,增幅同比回落22.4個百分點。4月全國財政收入比去年同月增長6.9%,增幅同比回落20.3個百分點,其中稅收收入增長2.6%,增幅同比回落23.3個百分點。儘管降低經濟發展速度是我國主動調控的結果,但是財政收入的大幅下降增加了減稅的難度,相反,在這樣的時期,加強稅收徵管就成為各地稅收部門的中心工作,這又不可避免地對企業特別是小微企業造成了壓力,為了生存需求,逃稅似乎也就成為其不是辦法的辦法。因此,在加強稅收徵管和繼續落實結構性減稅,在增加財力和扶持企業發展之間如何能夠把握住那個度,就考驗著政府管理的藝術。

  

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