本報訊（記者樊金鋼）哈爾濱市近日出臺意見，旨在加快發展家庭服務業。哈市提出，到2015年，家庭服務供給與需求基本平衡，專業技術人員全部持證上崗，基本形成服務門類齊全的多層次社會化服務體系。到2020年，惠及城鄉居民的家庭服務體系覆蓋全市。

　　據悉，為適應人口老齡化和生活節奏加快的趨勢，哈市重點發展家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護服務等業態。建立家庭服務業市場準入制度。加大對家庭服務市場的監管力度，規範市場秩序，杜絕無證照經營、虛假宣傳、低價競爭等違法行為發生。加強從業人員職業技能培訓，規範家庭服務機構與家庭及從業人員的關係，維護從業人員合法權益。

　　鼓勵創辦家庭服務業。家庭服務業全部向外資、社會資本開放，並實行內外資企業同等待遇。各類投資者可以採用獨資、合資、合作、合夥等方式從事家庭服務業經營。對設立公司的，全體股東的首次出資額不得低於註冊資本的20%，也不得低於法定註冊資本的最低限額，其餘部分由股東自公司成立之日起2年內繳足，投資公司可在5年內繳足。

　　鼓勵各類人員到家庭服務業就業、創業。鼓勵農村富餘勞動力、就業困難人員、殘疾人、高校畢業生和退伍軍人到家庭服務業就業、創業。對自主創業從事家庭服務業的農民工、高校畢業生和就業困難人員，提供開業指導、創業培訓、小額擔保貸款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務。對高校畢業生從事家庭服務業的，在報考公務員、應聘事業單位工作崗位時可按有關規定視同基層工作經歷。對各類家庭服務機構招用就業困難人員，簽訂勞動合同並繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。

　　加大財稅扶持力度。對持有《就業失業登記證》的人員從事個體家庭服務業的，3年內按每戶每年8000元的定額依次扣減其當年實際應繳的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對符合條件的員工制家庭服務企業，給予免徵3年企業收入營業稅的支持。

　　作者：樊金鋼