本報訊（記者樊金鋼）近日出臺的《哈爾濱市促進就業“十二五”規劃》提出，哈市將實施就業優先戰略和更加積極就業政策，促進創業帶動就業，實現城鎮新增就業55萬人，失業人員再就業40.8萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。

　　提高經濟發展對就業的拉動能力。在培育戰略性新興産業中，增加智力密集型就業機會。在推進裝備製造業、食品工業、醫藥工業和石化工業為主的主導産業發展同時，兼顧發展勞動密集型企業，特別是高附加值的勞動密集型企業，大力發展中小企業，重點扶持小型微型企業。拓展服務業就業渠道，注重發展金融、物流、餐飲等生産生活性服務業。推動農業産業化經營，不斷增加農業就業機會。發展家庭服務業促進就業，重點發展家政服務、養老服務、社區照料服務、患病陪護服務、殘疾人居家托養服務。

　　實施更加積極就業政策。公共財政向小型微型企業和勞動密集型産業傾斜。完善支持大學生、退役士兵和軍轉幹部、農民、婦女等創業就業扶持政策，完善小額擔保貸款政策，逐步提高貸款額度，創新小額擔保貸款方式，擴大貸款覆蓋面。支持有利於增加就業的貿易行業和企業，推動轉變外貿發展方式擴大就業。鼓勵開展對外勞務合作，重點做好對日、俄、韓等周邊國家的勞務輸出。

　　落實就業援助制度。重點做好高校畢業生的失業登記和對困難高校畢業生的認定。積極推進職業技能培訓和就業見習，將青年群體和高校畢業生技能培訓納入培訓工作總體規劃，加大實施力度。落實就業困難人員就業相關政策，將符合條件的人員全部納入就業援助範圍，確保零就業家庭動態為零。全面推進全市家庭服務業的發展，打造特色家庭服務品牌，為農民工提供更全面的就業服務、權益保障、困難救助和司法援助等公共服務。

　　鼓勵和支持自主創業，推進創業帶動就業。落實市場準入、工商登記、稅費減免、小額擔保貸款等自主創業扶持政策，簡化審批程序，實現“能人創企業、人人創家業、造就小老闆、促進大就業”。實施高校畢業生“創業引領計劃”。對有創業意願的大學生及時開展創業培訓，努力培養一批創業培訓師，滿足全市大學生創業培訓的師資需要。實施創業培訓與小額貸款等創業服務聯動機制，對求職登記的高校畢業生給予創業（實訓）補貼。建立創業項目庫，組織開展創業培訓、項目推介、方案設計、開業指導、政策諮詢、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。給予創業經營場地場租補貼和相關政策扶持，提高創業成功率和企業存活率。

　　作者：樊金鋼