農業合作社的員工在參加蔬菜種植培訓。張偉攝

農業合作社的員工在參加蔬菜種植實踐。張偉攝

　　中新網水城6月3日電 (記者 張偉)在貴州省水城縣發耳鄉，為解決農村社區戒毒、社區康復等特殊群體人員的就業安置問題，當地政府與企業合作建立水城縣陽光四季鮮果蔬合作社，採取公司+基地+土地的模式，探索農村戒毒康復工作新路。據介紹，該農業合作社已投入資金30余萬元，培訓安置21名特殊群體人員。

　　以就業安置為核心，集生理脫毒、身心康復、融入社會、就業安置四位一體的社區戒毒社區康復“陽光工程”模式在貴州推廣以來頗有成效，截至目前，貴州省已建立51個集中安置企業或基地，集中安置社區戒毒社區康復人員2162人就業。對於如何在新形勢下推進農村地區的“陽光工程”，貴州水城縣發耳鄉通過農業合作社開展新的嘗試。

　　發耳鄉位於水城縣西南部，交通便利，且與雲南相連，使得發耳鄉成為毒品過境貴州的重要通道，並成為深受毒品危害的重災區。為解決諸多問題，當地政府進行了多次新的嘗試。

　　“當時也曾考慮過國有企業或大企業接受特殊群體人員，但因為管理制度等原因不能成行。”談及最初的想法時，發耳鄉政法書記周鵬告訴記者，“考慮再三，結合當地盛産蔬菜、水果的實際情況，決定與企業合作建立農業合作社，爭取解決問題。”

　　通過合作，2011年水城縣陽光四季鮮果蔬合作社正式建立，農業合作社理事長鄧學仕接受記者採訪時表示，主要採取公司+基地+土地的模式，吸收社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員參加培訓以期解決就業安置問題。鄧學仕説：“農村合作社具有技術、産業等優勢，只要努力，每個人都能有收穫。”以農業合作社重組之前經營狀況為例，從成立之初社員人均收入不足1800多元，2011年增加到5780元，帶動了周邊12個村的蔬菜種植業。

　　據介紹，目前參加農業合作社培訓、勞動的21名特殊群體人員每天能掙到50元的務工費。2012年2月初，參加農業合作社培訓的社區康復人員老胡告訴記者：“來的時間不長，參加了幾期培訓，對生活有了新的盼頭，我準備種2個大棚。”刑釋解教人員老黃，從18歲開始在外打工，當聽説“陽光工程”後就從雲南回到家鄉準備搞蔬菜種植。老黃告訴記者：“在外面當礦工一個月僅能掙到1000多元，現在回來想在自家4畝地上搞蔬菜大棚。”

　　從建立到現在不足1年的時間裏，農業合作社仍面臨管理、資金等諸多的問題。周鵬説：“最大的難題是民眾不理解，認為不應該優先安置社區戒毒、社區康復的人員。”

　　對於未來，當地官員接受記者採訪時表示，發耳鄉會通過集中安置、分散就業、自主創業等方式，確保到2012年底，全鄉的社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員就業安置率達到50%以上；到2013年就業安置率不低於80%；到2014年底，對符合條件的社區戒毒、社會康復、刑釋解教人員全部安置就業。(完)