近日，雲南省文山州人民檢察院在廣南縣檢察院舉辦“涉農職務犯罪法律適用”研討會。會議邀請文山州政法系統相關單位、部門領導、律師、特約檢察員、人民監督員及廣南縣發生過涉農職務犯罪的單位領導共60余人參加研討會，共同研討涉農職務犯罪法律適用問題。

　　近幾年來，黨和國家加大對“三農”工作的扶持力度，中央和地方相應出臺了一系列支農惠農政策，各級財政配套資金投入大幅增加，農業投入、農民補貼力度空前。這些政策的實施，對農村發展、農民增收起到了積極的促進作用，農村面貌和農民生活發生了較大變化。但是，由於涉農職務犯罪的提前預防、警示教育、支農惠農配套資金的監督管理等防範措施相對滯後，一些地方在涉農資金管理使用中存在著諸多問題，少數幹部對涉農資金管理職責視而不見，部分腐敗分子將手伸向農民的扶持資金，涉農資金職務犯罪呈上升趨勢，嚴重侵害農民群眾的合法權益。檢察機關在查處涉農職務犯罪案件過程中遇到一些困難和問題，部分案件在事實認定和法律適用方面還存在一些爭議，特別是瀆職侵權案件爭議較多，對罪與非罪、此罪與彼罪，各人觀點不同，同類案件在不同地區出現不同的判決，在司法實踐中需要研究和探討。針對這一特殊情況，文山州人民檢察院決定在廣南縣就涉農職務犯罪如何適用法律開展一次研討會，以期待參會人員對該課題認真討論，提出有價值的指導意見，以便在今後的司法實踐中對案件的認定作方向上給予引導，做到適用法律正確，定性準確。

　　與會人員就發生涉農職務犯罪的原因、規律以及如何預防涉農職務犯罪進行了認真的分析和討論，並提出了很有價值的意見和建議。通過研討，對“為涉農貪污犯罪提供條件、偽造花名冊虛套支農惠農資金後以單位名義私分或者以單位福利分發、以單位集體意志的方式將支農惠農資金套出後成立小金庫並借給個人使用、違反法律規定私自設立收費項目收取費用作為單位小金庫資金使用、為逃避查處銷毀小金庫賬戶及憑證、以他人名義成立公司後將支農惠農資金虛套後用於發展自己公司”等六種行為如何定性，形成了共識，同時促進了各政法部門之間的相互理解、相互支持和配合，統一了執法思想，達到了預期的目的，為今後查處涉農職務犯罪案件奠定了基礎。（廣南縣人民檢察院 劉勇 梁登祥）