前不久，在一次浦東新區基層幹部座談會上，有幾個街鎮黨委的領導反映，現在老百姓對許多政府推進的實事工程滿意率越來越高，確實讓廣大人民群眾共享了許多改革發展的成果。但同時，他們對有些住宅小區內生活配套設施的不完善、服務不到位，意見還比較集中。有的住宅建設主體工程非常不錯，但是配套項目十分缺乏。有的雖然早有規劃藍圖，但是佈局不盡合理、服務差強人意。有的硬體設施很不錯，但是軟體服務卻很糟。有的小區雖然規模不小，但是人氣往往不足，許多人買了房子不願入住，已經入住的也因生活質量不高，常常怨聲載道。

　　從住宅小區的配套不足，可以聯想到其他方面的各種配套服務，同樣也有許多類似的情況。譬如上海農村的衛生所，近幾年來建設得越來越漂亮，但是農村的赤腳醫生卻越來越缺乏，除了一部分六七十歲的老醫生在繼續留守巡診，年輕的醫生都不願意去農村基層工作。又譬如許多中心城區，商業商務的購物和辦公條件非常高檔，但是停車、吃飯和小修小補的配套服務設施不盡完善。因此停車難、吃飯難等矛盾十分突出。再譬如，上海近幾年修建了許多高速公路、快速幹道，通行條件明顯改善。但是對道路兩側老百姓橫穿馬路的需求往往考慮不週，上學的、放牛的、趕車的很不方便，常常有人為圖方便亂穿馬路而發生交通事故。諸如此類，人民群眾對此的反映十分強烈。

　　為什麼民生改善了，群眾還不滿意？為什麼老百姓得益了，還常常會有各種批評和指責？為什麼黨政部門做了許多實事好事，但是生活中的各種矛盾和問題還是接連不斷？這些都是當下社會各個地方普遍存在的一些實際問題。究其原因，可能會有很多。但必須值得我們各級領導深刻反思的是，現在政府提供的各種服務與人民群眾的多元需要是不是相適應？許多重點推進的工程與配套建設的設施是不是有不足？計劃提供的承諾與實際到位的服務是不是很一致？還有在滿足一部分群眾需求的同時，又影響了另一部分群眾利益之間是不是開展了良好的協調和溝通等，或許都是不可忽視的原因。

　　在過去很長的一個歷史階段，傳統的發展理念往往是比較注重大局意識，而忽視小眾意見；比較重視主體工程，而忽視配套項目；比較看好直接效益，而忽視間接作用。因此，久而久之就出現了許多實事工程並不著實，重點項目多有不足的情況。實踐證明，當今社會各種配套、輔助、支撐、幫扶的政策措施、手段設施不可或缺。可以想象，如果沒有配套，我們的生活質量就會大打折扣，科學發展與社會和諧就無從談起。當然，從社會的分工來看，確實要有人當主力軍，但也要有人做後勤兵；既要有人爭做紅花，也要有人甘當綠葉。否則，強大的主力軍就會潰不成軍；艷麗的大紅花也會花容失色。因此，一定意義上講，配套也是生産力，配套也是政績觀，配套就能倍增幸福感。只有配套項目的盡善盡美，才會使主體的建設工程更加堅固，更加絢麗多彩。

　　古人云：兵馬未動，糧草先行。毛澤東曾經指出：我們的任務是過河，因此解決船和橋就是最重要的問題。前不久，浦東新區一位領導專門到某大型居住區檢查住宅配套的建設情況。近幾年來，許多政府部門在大力推進“白領午餐、人才公寓、最後一公里交通”等各種配套工程。這無疑是以人為本科學發展理念的重要體現，也是提升人民群眾幸福指數的重要途徑。