南方日報記者昨日獲悉，天河區委、區政府日前討論通過《廣州市天河區推進社會管理體制創新、政府職能轉變和工作事項轉移委託工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，改革行政體制，構建“小政府、大社會”。根據《方案》，天河區今年擬投入4億元，轉移4大類39項政府職能，購買7大類223項服務。天河區區長林道平介紹，天河區此次改革，需要轉移的政府職能為公益服務、諮詢統計、技術評定、考核評價等4個類別、共39項，主要是一些“專業化、技術化”的項目。這些項目包括社區工作隊伍培訓、居民委員會定期培訓、退役士兵的技能和學歷培訓等，未來將轉移給一些專業化的培訓機構來負責。一些救災募捐相關的指導或組織，也可能交由相關的社會組織來籌備。此外，部分專業性比較強的如轄內酒店、百貨、超市、服務業的評定，可能將轉由專業的機構或者商會負責。

　　擬購買的服務為公用事業、企業服務、社區服務、專業技術、人力資源和社會保障服務、政府信息化、機關後勤等7個類別、共223項。具體而言，像與國有企業相關的各類專業審計、資産相關的評估股價等，將由職能部門通過政府採購確定相關的會計師事務所，而招商引資也可能選擇具有國際影響力的公司承接。

　　林道平表示，在實際工作中，當前政府職能不同程度存在“四位不正”現象：經濟調節越位、市場監管缺位、社會管理錯位、公共服務不到位；迫切需要科學地界定政府與市場、社會的邊界，充分發揮市場配置資源的基礎作用，把具體的管理及服務職能轉移給社會和市場，政府不再“大包大攬”，真正實現政府職能由“划船”到“掌舵”的轉變，切實改革政府職能，逐步形成“小政府、大社會”的新治理模式。 (劉靜田禾)

　　【經典案例】街道購買專業服務一個人頂了兩個半

　　沙東街地處天河區近郊的城鄉接合部，去年11月末，街道試點將新開辦的家庭綜合服務中心公開招投標，引入專業社工組織——綠耕發展中心，中心是香港理工大學及中山大學兩所高校社工係教授聯手創辦，特委派六名社工專業碩士研究生進駐服務中心。街道黨工委書記林麗青介紹説，此前街道曾評估過街道自己招人來打理中心至少要15個人，但從半年實踐看，綠耕6個人比15人都做得更專業、更有效率，一個頂兩個半。如社區廚房合作創業項目，專業社工最終吸引了12個主婦參加創業，現在運作相當順利。