王艷

　　預算公開今年將有新的進展。財政部部長謝旭人日前表示，今年，中央本級和各部門的“三公”經費、行政經費將一併公開。按照程序，這些內容將在6月底全國人大常委會批准後進行公佈。同時，行政事業性收費信息也將公開。(《新京報》5月30日)

　　政府掌握的公權力來自於人民，政府支配的財政是納稅人集聚的公共財政，陽光行政下不該有行政信息隱諱。首先要確保公共的知情權，才能履行監督權，如果民眾連“三公”經費開支都“蒙在鼓裏”，其實也就談不上什麼實質性的監督。此番，中央本級和各部門的三公經費即將公開，從社會的強烈呼籲到成為現實，這當然是一種巨大的行政進步。

　　毫無疑問，政府三公經費不應該害怕公共的“圍觀”，而應該創造條件歡迎輿論關注和點評。關鍵的問題還在於， “三公”公開不能止步于“數字公開”，更不能只公開“一張報表”了之。

　　首先，要經得起公共質詢。行政信息公開是一種自上而下的制度舉措，政府單方面的信息公開如果只是一張報表或者一堆數字，其實毫無意義。信息公開能不能保證真實性、準確性和執行力，不能取決於權力機構自身的道德感和責任感進行自我裁判，而應該引入公共監督。而由此，監督與被監督的過程其實也正是一個推動信息公開不斷前進的過程，在這種良性的互動下，“三公”公開才會落實到實處，而不會成為一紙空文。

　　其次要有完善到位的制度配套。經過了長期的制度醞釀和改革試點，三公經費公開已經不缺論證卻行動。法理上的支持相當充分，無論是已經頒布實施的《政府信息公開條例》，還是國務院法制辦去年年底公佈的“機關事務管理條例”(徵求意見稿)，都對此提出了具體規範性要求，但三公經費公開的腳步還是步履維艱，尤其是在地方。之所以如此，一個重要因素便是缺乏操作性更強、更結合地方實際的配套細則。什麼可以公開、什麼不能公開、什麼又必須公開，公開到什麼程度、公開流程如何確保規範運作等，都沒有一個明確的量化標準，難以長效施行。

　　因此， “三公”公開既是“數字公開”，亦是行政信息公開，需要相應的管理努力和制度細節跟進，是一項系統工程，可以考驗政府的智慧和勇氣，卻不宜考驗公眾“圍觀”數字報表的頭腦和智商。(四川新聞網太陽鳥時評)

　　(來源:四川新聞網)