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　　通訊員 黃忠 本報駐溫州記者 甘淩峰

　　2007年，溫州一位老闆因超生被徵收社會撫養費101萬元，首次突破百萬紀錄。之後，這個紀錄屢屢被刷新。

　　近日，瑞安市塘下鎮有對陳姓夫婦，因非法生育第二胎，被瑞安市計生局罰了130萬元，創下了溫州徵收社會撫養費之最。

　　夫妻倆經營多家企業

　　陳某夫婦是塘下鎮韓田村人。1995年，陳某夫婦生了一個兒子。今年2月，他們又計劃外生育了一個女兒，屬違反國家計劃生育政策超生子女。

　　當地計生部門&&工商、稅務及塘下鎮聯合調查發現，陳某夫婦在國內經營或參股多家企業，資産頗豐，因而作出了徵收社會撫養費130萬元的處罰規定。

　　這麼大的數字，讓夫妻倆傻眼了。但陳某夫婦還是主動繳納了這筆鉅款。

　　130萬元是怎麼算出來的？

　　據瑞安計生部門介紹，《浙江省人口與計劃生育條例》規定：違反計劃生育法規政策的，對男女雙方分別按照統計部門公佈的當地縣(市、區)上一年城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入的一定倍數徵收社會撫養費。具體比例為，多生一胎的，按照2至4倍徵收，夫妻雙方加起來就是4到8倍。多生二胎以上，按照前一胎的徵收標準加倍徵收。

　　如果個人年實際收入高於當地城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入，還應當按照其超過部分的一至二倍加收社會撫養費。

　　按照這個規定，社會撫養費的徵收數額直接和男女雙方的收入挂鉤。

　　而且，徵收數額的上下限相差很大，計生部門有相當大的“自由裁量權”。比如，2008年6月，在溫州市區開酒店的王某夫婦被處以徵收社會撫養費86萬元的處罰，但王某夫婦並未上繳這筆款項。2009年1月，鹿城區計生局再次作出處罰決定，向王某夫婦徵收社會撫養費109.58萬元。

　　瑞安計生部門解釋，當地因為違反計劃生育政策現象較為嚴重，所以在處罰標準上都往高的靠。

　　百萬罰款紀錄都由老闆創造

　　據了解，溫州違法生育人數佔了全省一半左右，尤其富人超生嚴重，百萬罰款的處罰對象都是老闆。

　　溫州市計生局有關負責人表示，目前溫州徵收百萬元以上社會撫養費的案例已有10例左右，這向非法超生者傳遞了一個信號：在社會撫養費依法徵收上，溫州將“從嚴從緊”、“公平公正”，對富人、名人超生一視同仁，讓處罰形成威懾。

　　2007年，樂清市柳市鎮人包某因多生一胎，被徵收社會撫養費101萬元。包某為杭州某集團公司執行董事。

　　2008年5月，在樂清本地辦廠的一老闆去上海超生了一男孩，被罰102萬元。在這半年時間裏，溫州共徵收社會撫養費3577例，徵收金額達1.2億元。

　　2008年，永嘉老闆林某因違法超生第二胎，被罰款110萬元。

　　2009年，溫州市鹿城區開酒店的王某夫婦非法生育了第二胎，被徵收了撫養費109.58萬元。

　　今年4月，瑞安市南濱街道萬某夫婦被徵收社會撫養費125萬元，刷新紀錄。夫妻倆于1991年生育一男孩，後於2011年再生育第二胎男孩。經調查，夫妻倆經營了一家企業，並在瑞安市區某高檔小區擁有一處房産。