本報訊 南京歷時5年打磨的第四版《南京歷史文化名城保護規劃（2010~2020）》近日出臺並實施，新版規劃體現了對老城區的保護。

　　東南大學建築學院教授陳薇説，要從根本上解決保護與發展的矛盾，最好的辦法就是老城做減法，新城做加法。明城墻、護城河（湖）圍合的老城是南京歷史文化的集中承載地，應整體保護老城“龍蟠虎踞”的山水環境、“環套並置”的歷代都城城廓、歷史軸線和街巷格局。

　　在新版規劃中，南京在老城劃定了老城南、明故宮、鼓樓-清涼山三片歷史城區，這些區域的新建建築高度一般控制在35米以下。其中，明城墻沿線、玄武湖周邊、禦道街兩側以及建康路、升州路以南的城南歷史城區為高層禁建區，新建建築原則上不得超過18米；集慶路和長樂路以南至城墻地區、越城遺址-大報恩寺遺址地區，新建建築高度控制在12米以下。

　　“為了保護玄武湖和紫金山之間的景觀界面，規劃實施後，玄武湖的一處會館就被依法遷出了。”陳薇説，“除文化展覽和旅遊設施外，其他大規模的公共服務設施逐步向老城外轉移。老城現有居住人口也將疏散，力爭將老城居住人口逐步縮減到100萬人以內。”

　　老城道路街巷格局也有保護性舉措，即歷史街巷的走向、名稱一般不得改變，原則上不得拓寬，並強化文化氛圍。通過摸清家底，此次南京共疏理出了3000多處各類歷史文化資源，相比第三版時確定的1300多處，有大幅提升。

　　從單純的文物保護單位擴大到其他文物古跡，從歷史文化街區拓展到一般歷史地段，從物質文化遺産拓展到非物質文化遺産，新版南京歷史文化名城保護規劃，體現出了對歷史文化資源“應保盡保”的態度。

　　據介紹，該市已對這些資源建立了數字平臺，規劃、文物等主管部門可實現聯網查詢，以便規範管理。藉此，城市的隱性文化將作為規劃的“神韻”、“特色”，生存、延續和發揚光大。

　　“通過全方位的保護，要讓南京成為中華文化重要樞紐、南方都城傑出代表、具有國際影響的歷史文化名城。”南京市規劃局規劃處副處長蘇玲説。

　　汪曉霞