從6月1日起，烏魯木齊市將正式停辦暫住證，存在20多年的暫住證徹底告別歷史舞臺。記者今天從有關部門了解到，該市已經對暫住證改居住證後持有人享受的待遇做出詳細規定，以規避改證後待遇“換湯不換藥”的尷尬。

　　“叫什麼證不重要，重要的是有了居住證，我們能否真正和這個城市裏的人一樣？”5月27日，在天山區幸福路社區諮詢辦理居住證的王志（化名）説。已經在烏魯木齊居住打工8年的他，最關心的是7歲的女兒今年夏天能否順利在烏市找到一家公辦小學。

　　截至5月24日，烏魯木齊600多個社區中有127個社區可以辦理居住證，全市已辦理居住證2000多張。5月底之前，所有社區將全部開通此項業務。

　　近年來，新疆流動人口快速增長，1985年全區登記流動人口為18.5萬，2010年增至609萬，25年增長了30多倍。其中，烏魯木齊去年統計，外來流動人口85萬人，比10年前增加50余萬人。

　　1984年，深圳開始實行暫住證制度。隨後，暫住證制度在中國多數大中型城市陸續實行。

　　去年，新疆有關部門調研製定了《新疆維吾爾自治區推行居住證制度實施方案》，並於去年4月頒布的《自治區流動人口服務和管理辦法》中明確規定，改變暫住證名稱，正式制發居住證，實施居住登記。

　　2011年10月1日，新疆開始推廣使用帶有電子芯片的居住證。

　　“從別的城市推行居住證的經驗來看，拿到居住證的外來流動人口的福利待遇如何落實，是政府急需解決的問題。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員張翼説。

　　烏魯木齊最新頒布的《關於流動人口暫住證改居住證後持有人享受待遇的意見》，就暫住證改居住證後持有人享受的待遇做出了詳細規定。

　　《意見》明確，根據持證時間不同，居住證持有人分為臨時居住證持有人、長期居住證持有人、長期居住證延期持有人3種。

　　臨時居住證持有人符合義務教育條件的子女，按規定接受義務教育，還可參與烏市科技成果申報和獎勵、報考汽車駕駛執照。長期居住證持有人可以享有政府提供的職業技能培訓補助，其子女就讀義務教育階段中小學，可按規定參加烏市城鄉居民合作醫療保險，甚至可以按規定提取住房公積金。而對於長期居住證延期持有人，其子女在接受高中階段職業教育時，與烏市戶籍學生享受同等補助，符合條件的家庭可申請公共租賃住房。

　　“居住證替代暫住證，體現了對流動人口價值的肯定和尊重，意味著對於外來流動人口將逐步一視同仁。”烏魯木齊市公安局人口管理支隊政委雍杏生説，“持有者還將享受更多項均等化政策待遇，最終使流動人口感受到‘只要來新疆，就是新疆人’。”（記者趙曉展）

　　(來源:工人日報)