今年以來，山東省日照市認真貫徹落實中央紀委、監察部《關於加強廉政風險防控的指導意見》，把推進廉政風險防控機制建設作為完善懲防體系建設的重要舉措，突出全程留痕，強化流程再造，全面深化廉政風險防控管理工作。

　　明確三個目標任務。該市緊緊抓住編制部門職權目錄、繪製部門權力運行流程圖和制定“全程留痕”的防控措施三項內容，紮實推進各項基礎性工作。一是依法規範職權，摸清權力底數，築牢廉政風險防控管理工作基礎。一方面，按照職權法定、權責一致的要求，全面清理對管理對象和服務對象行使的各類職權，逐項審核崗位權力行使的依據、界限和責任等。另一方面，對單位內部的人、財、物管理等職權進行規範，明確內部職權類別和行使的崗位、權限、程序等。二是繪製權力運行流程圖，固化工作流程，為排查廉政風險提供依據。按照分權制衡、流程簡便的要求，對確定的各項職權從內、外兩個方面分別繪製權力運行流程圖，既體現制約有力的要求，又堅決杜絕推諉扯皮問題的發生，確保不因廉政風險防控管理而降低行政效率。三是排查廉政風險，制定“全程留痕”的防控措施。堅持把“全程留痕”作為落實防控措施的關鍵，結合權力運行流程，深入查找廉政風險，評定風險等級，找出風險防控的關鍵節點，著眼內控，由事及人，以“留痕”來落實防控責任，形成責任清晰的防控體系。

　　突出三大防控重點。該市堅持在“全面防控”的同時，加強“重點防控”。一是在防控對象上突出領導幹部。該市緊緊抓住部門領導班子成員和內設機構的主要負責人等重點對象，認真研究分權制衡措施，切實防範各級“一把手”的用權風險。二是在防控事項上突出“三重一大”。在全面清理職權的基礎上，結合部門實際，明確“三重一大”事項範圍和具體內容，規範決策程序，落實相關“留痕”防控措施。三是在防控流程中突出關鍵環節。緊緊抓住高等級風險，突出部門重要權力和關鍵崗位，深入查找權力運行流程中容易發生問題的關節點和薄弱點，通過前期預防、中期控制和後期處置，強化專門監督機構的監控。

　　做好三篇結合文章。該市堅持把廉政風險防控管理工作融入部門業務建設和反腐倡廉整體部署之中，使防控工作在圍繞中心、服務大局、促進發展中體現優勢、增強實效。一是與崗位廉政教育相結合。把教育作為風險防控的基礎性措施，針對不同行業和崗位的廉政風險點，採取分層分類施教、因時因事施教等方式，通過以案釋紀、情景模擬等有針對性的措施，不斷強化黨員幹部的廉政風險防範意識。二是與深化改革相結合。把廉政風險防控管理與深化辦事公開、提高辦事透明度，與完善行政審批制度、推進行政管理體制改革，與完善執法流程、規範行政裁量權等改革性工作結合起來，統籌安排，協調推進。三是與科技防腐相結合。充分運用現代科學技術尤其是信息化技術，把科技手段融入廉政風險防控、規範權力運行的制度設計和管理流程之中，通過信息管理系統固化工作流程，加強監督管理，提高有效預防腐敗的能力。