近日，溫州市中級人民法院向社會公佈“30條”法律意見，旨在從法律層面保障金融改革創新。正當我們為小微企業金融環境的創新與改善感到欣慰時，一份非官方的《中西部小微企業經營與融資現狀調研報告》又讓憂慮“才下眉頭、卻上心頭”。報告指出，“受訪企業有九成承認逃稅，中西部小微企業生存艱難，融資、減負需求迫切”，一些小微企業面臨著“宿命般的死局”。

　　按照《中華人民共和國企業所得稅法》規定，居民企業應當就其來源於中國境內、境外的所得繳納企業所得稅。無論何種原因，偷逃稅款均屬違法行為，明顯破壞了財稅徵管規則與宏觀調控秩序，理應受到處罰甚至追究刑事責任。

　　但在強調打擊不義之舉的同時，也要正視“不義”背後的“無奈”。正如報告中強調的一些小微企業面臨著“宿命般的死局”——“利潤薄—逃稅—財務造假—銀行不信任—不貸款—資金短缺—逃稅”——這其中，相互交織的動因就是稅負重與貸款難。如果説信貸壓力還可隨著貨幣流向的增減而有所緩解，那麼相對固定且直接影響利潤實現的稅費，就成了小微企業難以逾越、而又不得不冒險“逾越”的瓶頸障礙。

　　應當看到，在國際經濟前景尚不明朗、國內經濟已現增速回落的雙重背景下，小微企業的盈利狀況既受到外部需求和內部需求的波動干擾，又被繳納諸如教育附加、殘疾人就業金、工會經費等非稅支出所影響，在遼寧等地甚至還出現了“個私企協會會費”等嚴重違法的亂收費。這些或者可以減少、或者必須取締的稅費負擔，不僅在短期內加重了企業的經營成本，長遠來看還可能促發企業的破産倒閉，從而在更大程度上侵蝕稅基、流失稅源。

　　正因此，中央始終高度重視減輕小微企業的經營負擔。從今年政府工作報告中的“實施結構性減稅”、“認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策”，到日前的國務院常務會議“要繼續落實結構性減稅政策，減輕企業稅負”，積極財政政策與穩健貨幣政策恰如宏觀調控的“車之兩輪、鳥之兩翼”，共同為促進小微企業成長保駕護航。

　　然而，對具體落實減稅政策的地方政府而言，當前面臨的財稅收入壓力較大；而在中央“穩定和嚴格實施房地産市場調控政策”的條件下，可供挖掘的稅收潛力也較為有限。各項結構性減稅措施能否落實到位，確實是對一些地方轉變經濟發展方式決心的考驗。所以説，幫助小微企業走出一時之困境並不算太難，而形成無論宏觀經濟是晴或雨、均能一以貫之地扶持創業的長效機制，才是破解“宿命般的死局”的關鍵所在。