證監會日前發佈《關於落實<國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見>工作要點的通知》，出臺促進民營企業融資和規範發展、鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構、為民營企業健康發展創造良好環境三大方面共15條具體措施，支持民間投資健康發展。

　　《通知》稱，進一步深化新股發行體制改革，促進一級和二級市場均衡協調健康發展。修訂首次公開發行股票並上市以及上市公司發行證券等管理辦法，研究制定創業板再融資規則，積極支持符合條件的民營企業發行上市和再融資，推動民營企業發展壯大。

　　在鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構方面，《通知》表示，將採取以下四點措施：一是簡化證券公司增資擴股等行政許可事項，便利民間資本參與證券公司增資擴股；二是支持民間資本通過增資入股、兼併重組等方式投資期貨公司，支持符合條件的民營控股期貨公司參與期貨創新業務試點；三是鼓勵和引導民營證券投資諮詢機構、證券資信評級機構進一步增強資本實力；四是鼓勵民間資本投資設立獨立基金銷售機構。

　　國資委 25日就積極引導和鼓勵民間投資參與國有企業改制重組印髮指導意見。意見稱，國有企業改制上市或國有控股的上市公司增發股票時，應當積極引入民間投資。民間投資主體之間或者民間投資主體與國有企業之間可以共同設立股權投資基金，參與國有企業改制重組，共同投資戰略性新興産業，開展境外投資。

　　國資委表示，要積極引入民間投資參與國有企業改制重組，發展混合所有制經濟。國有企業在改制重組中引入民間投資時，應當通過産權市場、媒體和互聯網廣泛發佈擬引入民間投資項目的相關信息。國有企業改制重組引入民間投資，應當優先引入業績優秀、信譽良好和具有共同目標追求的民間投資主體。民間投資主體參與國有企業改制重組可以用貨幣出資，也可以用實物、知識産權、土地使用權等法律、行政法規允許的方式出資。民間投資主體可以通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃等多種形式參與國有企業改制重組。

　　除此之外，企業國有産權轉讓時，除國家相關規定允許協議轉讓者外，均應當進入由省級以上國資監管機構選擇確認的産權市場公開競價轉讓，不得在意向受讓人資質條件中單獨對民間投資主體設置附加條件。

　　國資委有關負責人表示，國有資本應向涉及國家安全的行業、重大基礎設施和重要礦産資源行業、提供重要公共産品和服務的行業以及支柱産業和高新技術産業中的重要骨幹企業集中。對需要由國有資本控股的企業，要區別不同情況實行絕對控股和相對控股；對不屬於重要行業和關鍵領域的國有資本，按照有進有退、合理流動的原則，實行依法轉讓，防止國有資産流失。

　　(來源:中國證券報)