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為落實國務院要求，積極鼓勵和引導民間投資參與國有企業改制重組，國務院國資委25日發佈《關於國有企業改制重組中積極引入民間投資的指導意見》，明確提出了14條具體意見。
對於實現途徑和方式，《指導意見》規定，民間投資主體可以用貨幣出資，也可以用實物、知識産權、土地使用權等法律、行政法規允許的方式出資；可以通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃等多種形式參與國有企業改制重組。
《指導意見》還明確了民間投資參與國有企業改制重組的具體措施，即民間投資主體之間或者民間投資主體與國有企業之間可以共同設立股權投資基金，參與國有企業改制重組，共同投資戰略性新興産業，開展境外投資；國有企業改制上市時或國有控股的上市公司增發股票時，應當積極引入民間投資；國有股東通過公開徵集方式或通過大宗交易方式轉讓所持上市公司股權，以及在産權市場公開競價轉讓國有産權時，均不得在意向受讓人資質條件中單獨對民間投資主體設置附加條件。
《指導意見》還特別強調，國有企業改制重組引入民間投資，應按規定履行企業改制重組民主程序，依法制定切實可行的職工安置方案，妥善安置職工，做好勞動合同、社會保險關係接續、償還拖欠職工債務等工作，維護職工合法權益，維護企業和社會的穩定。
國資委研究中心企業研究部部長王志鋼表示，這14條具體意見的核心意思就是以産權為紐帶，在國有企業改制重組中更多地引入民間投資。促進國有企業與民間資本進行産權合作，可以幫助民間資本進入壟斷行業。 據新華社等
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