商報訊（記者韓琮林）為吸引投資，全國一些地方的高新園區把注意力集中到了“拼優惠政策、拼稅收返還”等表層化的環境建設上，而這表面的利好，對企業來講並不一定能降低投資成本。昨日，在第十五屆科博會中關村創新發展論壇上，北京市社科院副院長、中關村創新發展研究院院長趙弘指出，全國沒有一個統一的政策，一些地方的高新園區之間存在惡性競爭現象，嚴重制約了經濟社會的發展。

　　記者了解到，許多地方政府把引進企業和資金作為一條催化經濟發展的捷徑，不遺餘力招商引資，用優惠政策作為招商引資的法寶。甚至一些地方政府盲目出臺優惠政策，出現了“一企業一政策”的亂象。

　　趙弘接受本報記者採訪時表示，企業落戶應該是受經濟發展要素的影響，而不是受政策、優惠等干擾因素影響，使之違反了優化資源配置的市場基本規律，這是我國政策不完善不成熟的表現。

　　“惡性競爭最大的危害是惡化了企業的投資環境。這屆政府承諾的東西，下屆政府未必能兌現。一些所謂的優惠政策，看起來是降低了很多企業的進入成本，實際上搜索成本也很高，要去搜尋全國各地政策、要去找關係等，成本最後並不低。甚至有些地方還出現“關門打狗”現象，招商的時候敲鑼打鼓迎進來，進來後並不能兌現承諾，欲走不能欲幹不成。”趙弘表示。

　　據了解，北京市由於各園區地處不同區縣，以前也存在過行政體制不暢、重復招商等情況。對此，北京市委市政府為加大統籌協調力度，加快園區建設和産業促進步伐，高標準建設中關村國家自主創新示範區，並出於統籌中關村“一區十園”開發建設資源的考慮，于2010年4月1日成立了中關村發展集團。

　　目前，作為全國首家國家自主創新示範區，中關村各個園區已形成各具特色的産業化集群，在解決相對固化的行政區劃與産業聚集發展之間的不適應，避免各地區、各功能區之間在招商引資方面同質化競爭帶來內耗等方面，發揮了示範與引領的作用。