新聞分析

　　讓消費挑起穩增長第一重任的聲音日漸弱了下來。近期高層頻頻吹風，多次明確要在投資和出口領域加一把力。這意味著，在穩增長作為當前經濟工作第一要務之下，投資再次被放到重要位置，“三駕馬車”協調發展成為當務之急。

　　國務院總理溫家寶23日主持召開國務院常務會議，會議強調，把穩增長放在更加重要的位置。會議要求，著力擴大內需，完善促進消費的政策措施，抓緊落實擴大節能産品惠民工程實施範圍；推進“十二五”規劃重大項目按期實施，啟動重大項目和梳理在建續建項目；穩定和完善出口政策，促進外貿穩定增長。

　　此外，國務院副總理李克強日前在江蘇考察時也強調，保持經濟平穩較快發展，最大的潛力在內需。要進一步健全擴大內需的長效機制，促進投資、消費、出口協調拉動，推動東部産業向中西部地區有序轉移。

　　分析人士指出，與去年底今年初時強調依託消費來穩增長不同的是，現在越來越多的表述是，要促進“三駕馬車”的協調拉動，投資與出口亦不可偏廢。

　　數據顯示，今年前4個月，我國社會消費品零售總額、固定資産投資和外貿進出口增速均較去年同期有了明顯下滑。特別是，增速整體較平穩的消費，前4個月的實際增速也大幅下滑，僅為10.9%。很明顯，年初時被寄予厚望的消費未能挑起穩增長的大梁，這也讓投資被重新審視起來。

　　國家發改委投資研究所研究員羅雲毅分析，從長期角度看，要想實現消費的高增長，必須有經濟和收入的高增長；要想有收入的高增長，就必須有勞動生産率的高增長；而要想有勞動生産率的高增長，就必須以技術進步和相對較多的資源投入為基礎。簡言之，“投資和消費良性互動”的內涵是，在消費高增長的同時，投資也需要穩定增長。

　　也正是這樣，近期政策導向中“穩投資”的重要性再次被提及。“穩投資”政策也成為此次國務院常務會議中濃墨重彩的一筆。

　　會議指出，推進“十二五”規劃重大項目按期實施，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，已確定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目，要加快前期工作進度；認真梳理在建續建項目，切實解決存在問題，防止出現“半拉子”工程；鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。

　　更值得注意的是，與此前談到投資必提“鐵公基”不同的是，當前鼓勵投資領域更著重與民生、經濟可持續發展、增強經濟內生動力的內容。

　　“穩增長的關鍵是穩投資，包括房地産投資和政府的基礎設施投資。”國研中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，經濟增長持續較快回落已經成為當前最大的問題，因此當務之急要穩增長，通過穩住投資和需求下降的態勢來阻止經濟增速持續回落。