自上而下嚴格管控，短期內價格不會有大幅波動

　　⊙記者 朱宇琛

　　市場預期已久的稀土增值稅專用發票確定於6月1日開始實行，目前覆蓋礦山、冶煉分離和流通領域，不涉及下游應用。專用發票的實行意味著稀土行業正式開始以專用發票的形式，自上而下全面梳理行業運行情況，為下一步的規範、整合打下基礎。

　　業內人士表示，現階段而言，專用發票還無法固定總量。也就是説，沒有獲得生産指令性計劃的部分企業，也依然可能獲得專用發票的下發。因此，短期內稀土價格不會有大幅度波動。

　　礦山、冶煉、流通受監管

　　根據國家稅務總局昨日下發的《關於將稀土企業開具的發票納入增值稅防偽稅控系統漢字防偽項目管理有關問題的公告》，自2012年6月1日起，稀土企業必須通過增值稅防偽稅控開票系統（稀土企業專用版）開具增值稅專用發票和增值稅普通發票。銷售稀土産品以及其他貨物或應稅勞務，應當分別開具發票。銷售稀土礦産品和稀土冶煉分離産品也應當分別開具發票。

　　公告所稱稀土産品包括稀土礦産品和稀土冶煉分離産品，其中稀土冶煉分離産品包括稀土鹽類産品、氫氧化稀土産品、氧化稀土産品、其他稀土化合物産品以及稀土冶煉分離産品加工費。這意味著，專用發票主要覆蓋的領域是稀土産業鏈的中上遊，包括礦山、冶煉分離和流通企業。下游以磁材、發光材料等為代表的應用企業不在此範圍內。記者還發現，涵蓋産品中並不包括稀土金屬，有業內人士分析，這是因為擔心所涉範圍過多，不易落實監管。

　　目前接受採訪的數家企業和地方稀土行業協會都對記者表示，還沒有接到地方稅務部門下發的正式通知，但“相信很快就會收到文件”。

　　稀土專用發票的實行意味著，我國開始逐步對稀土實行類似于鹽和煙草的國家專項經營管控，監管力度在不斷增加。