■ 劉根生

　　5月22日上午，浙江省溫州市中級法院對溫州菜籃子集團腐敗窩案作出一審判決：以貪污罪、挪用公款罪、私分國有資産罪、受賄罪數罪並罰，判處溫州菜籃子集團原董事長應國權死刑，緩期二年執行；其他15名被告人分獲有期徒刑十三年至有期徒刑三年，緩刑三年不等；同時，追繳各被告人違法所得，並責令其返還財物，退賠損失。

　　權力催生富豪現象，我們並不陌生。其手段很簡單，就是通過行賄政府官員侵吞國有資産。溫州菜籃子集團腐敗窩案又為此添了新例。溫州菜籃子集團有限公司，是溫州最大的國有企業。2003年至2010年間，被告人應國權等人利用職務上的便利，通過欺騙和賄賂政府相關人員，成立股份制溫州菜籃子發展有限公司，非法侵佔使用國有劃撥土地325畝，價值共計1.1億多元。那麼多國有資産就這麼輕而易舉流進私人腰包，10來個人就這麼輕輕鬆鬆一夜間成為富豪，實在令人瞠目。

　　這起腐敗窩案涉案總金額高達3.7億余元。如今，犯罪者已被查辦，但3.7億余元能悉數追繳嗎？估計很難。這也再次警示我們：在國資國企改革中，事中督察比事後法辦更重要。無疑，依法查辦違法犯罪者相當重要。依法嚴厲查辦犯罪者，才能以儆來者。但查辦再嚴厲，也是“亡羊補牢”。“牢”或許能修補好，“亡羊”損失恐怕難以挽回了，至少難以全部挽回。對國資國企經營和改革全過程進行監督糾察，確保權利不被濫用，才能避免“亡羊補牢”之憾。

　　為落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，2010年中央下發了《關於進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》。所謂“三重一大”，是指關於企業發展戰略、産權轉移和資産調整等重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大金額資金運作事項。此《意見》要求，“三重一大”決策必須由國企領導集體決定，而且要求各級紀檢監察機關、組織人事部門、國資監管機構及相關部門要形成監督檢查合力，並充分發揮職工群眾和社會輿論監督作用。但從溫州菜籃子集團腐敗窩案中不難發現，上述規定及要求幾乎形同虛設。落實相關規定，加強國資國企經營和改革的事中督察，勢在必行。特別是像溫州菜籃子集團腐敗窩案這樣，腐敗分子往往結成利益同盟作案，僅靠內部監管已很難起作用。強化權力機關督察，強力推進權力陽光運行制，顯得格外重要和緊迫。

　　加強對國有資産的監督，增強國資國企基礎支撐、戰略引導和公共服務功能，不僅關係到社會主義市場經濟的建立和完善，更關係到民生的改善。加強國資國企經營和改革事中督察，終結權力催生富豪現象，必須持續發力。