2011年末，江蘇無錫全市工傷保險參保人數178.35萬人，2008年至2011年年均凈增參保人數15.42萬人。這是全國政協社法委“建立現代工傷保險制度”調研組9日在無錫獲知的。而前一天，調研組在南通市也了解到，當地有一定規模的農村集體經濟從業人員今年也將納入工傷保險覆蓋範圍。

　　在江蘇，工傷保險覆蓋範圍正在不斷擴大。境外派遣人員、自謀職業者也納入了工傷保險。擴大覆蓋面的同時，江蘇的工傷待遇水準也不斷提高。江蘇省人力資源和社會保障廳副廳長陳勵陽告訴調研組，江蘇省建立了工傷職工定期待遇調整機制。統籌考慮職工平均工資增長幅度、居民消費價格水平上漲幅度等因素，江蘇全省各統籌地區均于每年7月1日調整工傷職工及工亡職工供養親屬生活待遇水準，即傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費的調整幅度為當地上年度職工平均工資增長幅度的70％和居民消費價格水平上漲幅度的30％之和。

　　在覆蓋面擴展，保障水平不斷提高的背景下，無錫工傷認定人數連年大幅上升。這究竟是好事還是壞事？“這一方面源於工傷保險參保人數的大幅增長，另一方面也和廣大職工的工傷保險意識不斷提高有密切關係。一些過去‘私了’的案件，如今也通過工傷保險程序解決。”無錫市人力資源和社會保障局副局長洪雅説。

　　“表面看，認定人數的增加讓人擔憂，仔細了解卻發現這説明工傷保險發揮了更大作用。隨著廣大職工對工傷保險的認識不斷深化，工傷保險也將發揮更大作用，為廣大職工安心工作提供了保障，減少他們的後顧之憂。”全國政協委員、北京國際信息研究協會會長王憲鵬認為。

　　全國政協社法委副主任、勞動和社會保障部原副部長王東進認為，社會保障體系最初就是由工傷保險發展而來。工傷保險是一個低費率、高回報的強制性社會保險。從建立和完善工傷保險的出發點及其本質內涵而言，就是以人為本、服務民生、改善民生。應將工傷保險放到社會保險的優先位置加以考慮。（江迪）