場外連線

　　陳雲妹（浦航新城居民）：我原來住在黃浦區老城廂，2010年搬到離市區20公里的浦江鎮。搬來以後，才發現很多地方不適應，原來出門就有便利店、菜場，在這裡要麼走2公里到鎮中心購物，要麼將就在流動攤販那裏買菜，或者乾脆跑到浦東的大超市，一次拎回一星期的菜。每次出門都要先想好買什麼，萬一忘掉再跑一趟可吃不消。好在後來慢慢地一些設施開始配齊，公交車在小區附近增設了停靠點，商店、菜場、公交、學校也陸續開張了。真希望這裡的公共服務設施會越來越多，讓我們生活越來越方便。

　　代表關注

　　讓市民切實感受到上海這座城市的美好，是黨代會報告描繪的目標。會場上，不少代表認為，要感受城市的美好，還要把郊區和農村放在現代化建設更加重要的位置，尤其是大型居住區與新城建設要進一步合理配置公共服務資源，才能讓市民生活質量不斷提升。

　　此次市委報告中提到探索“鎮管社區”模式，以常住人口為基數，增加財力投入和管理力量，提高城鄉結合部地區和大型居住社區服務管理水平，讓須華威代表倍感振奮。他説，上世紀90年代上海建成的大型居住社區，由於受到産業、公建配套先天不足因素影響，社區管理服務壓力大、居民意見多。因此在新一輪大型居住區建設中要從高起點謀劃，讓居民住得下，穩得住，能安心。完成這一任務，靠一兩個區從局部是難以實施的，建議在市級層面，從産城融合高度，系統研究大型居住區建設管理涉及的産業、就業、公共服務資源配套，全面提升大型居住區建設管理水平。莫負春代表對此也有同感，“一個成熟社區建設完善，一般要5年到8年，目前居民大批入住，配套項目跟不上需求。”莫負春説，這既影響居民入住意願，也造成小區破墻開店、“黑車”等現象産生。

　　一些代表提到，大型居住區服務管理水平難提升，是因為這些地區在行政體制上還是以農村為主的鎮級建制單位，在機構設置、編制配備等問題上，“小馬拉大車”問題非常突出。代表們建議，應按照大型居住區的實際情況和特殊需求來配置公共服務資源，並完善財政轉移支付等配套政策，提升這些區域的公共服務水平，讓居民安居樂業。