1996年，因修建新長鐵路，在財力緊張的情況下，鹽城市政府通過行政手段，向全市百姓借款1.129155億元。2005年，鐵路建成投入運營。按約定，到2008年，政府所借款項就要還清。但是16年過去了，鹽城市政府至今都沒有歸還修建新長鐵路的借款。(5月20日《現代快報》)

　　為了建設鐵路發展經濟，鹽城市政府在財力緊張情形下，通過向民眾借款方式籌集資金，這樣的做法本身並非不可以理解，但是政府借款顯然應建立在民眾自願基礎之上，而不能通過行政手段搞強行攤派。但是據報道，鹽城市政府向當地民眾“借款”，採取的是強行從幹部職工工資中扣除攤派“借款”數額及其他一些強制方式。不僅如此，按照當初約定，政府所借款項應在鐵路運營後分三年還本付息，但是自2005年新長鐵路建成投入運營至今，16年過去了，鹽城市政府都沒有歸還向民眾所借款項。鹽城市政府的如許做法與表現，無疑是對公民權利缺乏尊重的體現與反映，是對公民財産權及其他權利的公然侵犯。

　　此外，像鹽城市政府這樣“借款”不還，也將嚴重損害政府的公信力。在公眾看來，既然政府可以超過允諾還款日期不歸還借款，自然也可能會在其他事情上出現違背承諾的現象，這樣一來，政府出臺其他政策與規定，公眾自然也不會敢於相信。而政府行為喪失公信力，從而導致民眾對政府失去信任，既不利於政府各項政策得到更好的推行，妨礙政府各項工作能夠更好地開展，也不利於民眾對政府行為樹立起穩定的預期，從而不利於公眾更好地按照政府政策合理安排自己的各項工作與生活，並由此而對公眾正常工作與生活造成干擾，甚至引發社會生活某些領域一定程度上的混亂。

　　此外，像鹽城市政府這樣“借款”不還，也會對社會誠信建設發揮不良的示範效應。無論是在講求誠信還是在其他社會道德領域，政府及其工作人員都應當發揮積極的&&示範作用，如此才會有利於引導社會公眾更好地講求誠信，以及弘揚其他社會道德風尚。尤其是在當前部分社會道德領域出現一定程度上的滑坡背景下，各級各地政府及其工作人員更應當&&講求誠信，踐行各項社會道德要求，以促進社會誠信與其他社會道德建設。而像鹽城市政府這樣“借款”不還，顯然不利於社會誠信及其他道德風尚在政府的&&示範之下，得到更好的建設與更大程度上的弘揚。

　　正因為如此，對於鹽城市政府向民眾“借款”逾期不還行為，上級有關方面理當責令其立即歸還向群眾所借款項，並對相關侵犯公民財産權、損害政府公信力、破壞誠信建設責任人實施嚴厲問責。而要能有效防範類似政府強行攤派以及向公眾借款不還現象再發生，除了需要各級各地政府及其工作人員進一步提高尊重公民財産權以及維護政府公信力與促進誠信建設意識之外，有關方面還有必要就政府“借款”行為出臺專門法規，以更好地約束政府的“借款”行為，在更大程度上保障公民財産權免受部分地方政府的侵犯，同時使政府公信力得到更好的維護，避免社會誠信及其他社會道德建設因為部分地方政府的失信行為受到影響與阻礙。