俞正聲同志在市第十次黨代表大會上所作的報告中明確提出，今後五年工作的一個主要目標是明顯提高人的全面發展水平和社會和諧程度。這一目標進一步明晰了創新驅動、轉型發展的目的和宗旨。

　　人的全面發展理論是馬克思主義的重要組成部分，人的全面發展問題是馬克思主義的一個重要的哲學論題。“一切為了人，為了一切人”，促進“每個人的自由而全面發展”是馬克思主義創始人終生追求的目標。可以這樣説，人類社會發展進步的根本目的和核心價值目標是實現人的全面發展。離開了人的全面發展，任何革命和建設都是盲目和毫無意義的。中國共産黨歷來強調，建立社會主義制度，發展社會生産力，根本目的就是最大限度滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需求；為了人民的利益和幸福，是黨一切工作的出發點和歸宿。這是馬克思主義“為了人的全面發展”理論的中國式解讀。早在2003年10月，黨的十六屆三中全會又進一步提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會與人的全面發展”的方針，使“為了人的全面發展”更加清晰而明確地凸現在黨的工作目標中。一言以蔽之，經濟發展，社會進步，制度創新，終極目的都是為了人的全面發展。

　　毫無疑問，正如許多論者指出的那樣，人的全面發展包括個人能力的全面發展、人的自由個性的充分發展、人的社會關係的豐富和發展、人的需求的全面發展以及個人價值和合法權益的全面實現。簡而言之，人的全面發展就是人的綜合素質的全面提升和社會責任的真正實現。因此，著眼於人的全面發展，就要關切人們的政治表達、利益訴求、價值實現、文化修養等等。這就需要保障人民群眾對社會事務、國家政治生活和民主法治建設的廣泛參與和深度介入，保障社會對民眾權益的切實維護。而這一切都需要民主、法治的制度加以保證。否則，人的全面發展只能是良好的願望而已。

　　正因為如此，人們對俞正聲同志在黨代會的小組討論會上的一段發言格外關注。這段話的大意是，要實現創新驅動、轉型發展，關鍵是創新。而在諸多創新中，首要和關鍵性的是制度創新。惟有制度創新，才能帶動和保障觀念創新、經營模式創新和科技創新的實現；惟有制度創新，才能推進執政的現代化。俞正聲同志這段深刻的論述表明，制度創新是具有根本意義上的創新。而這，正是實現人的全面發展的前提條件。