周曉舟

　　繼鐵道部發佈《關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》後。近日，中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室、鐵道部再次印發《關於鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確要求取消鐵道部和18個鐵路局(公司)原有的鐵路工程交易中心，所有的鐵路工程項目按照屬地或授權原則，進入地方公共資源交易市場招投標。

　　鐵路建設招投標工作一直備受社會關注，直至去年松江鐵路橋工程一事曝光後，媒體就將鐵路建設中存在的安全問題直接同鐵路建設招投標及分包工作出現的問題進行挂鉤。為了遏制住這股不正之風，也使部分官員清醒的看待自己手中的權力。將關係鉅額利益以及巨大權力的招投標工作，直接轉派地方機構，切斷了招投標工作中所謂的“人面”、“情面”。換來的是市場經濟下公平競爭的“鐵面”、“黑面”。即對待通過不正規渠道進入市場的工程公司一律不講情面，一視同仁。對待違法違規操作，安全質量不達標的工程項目，一概認真執法，嚴格監督。

　　由中央工程治理領導小組協助鐵道部指定的《意見》，旨在施行權利與利益分割化，使利益份額巨大，易産生腐敗的鐵路建設招投標工作，打破利益壟斷化，競爭不公化。撤消了原有的鐵道部及18個鐵路局(公司)組成的鐵路工程交易中心，將招投標的整個市場運作進入地方公共資源交易市場進行操作。

　　鐵路建設放開民間資本投資以及鐵路規範工程建設招投標工作，都是為了使國有經濟同多種所有制經濟平等競爭、相互促進。國務院國資委研究中心競爭力研究部部長許保利説，一個企業無論規模有多大，只能處於産業鏈中一個或幾個環節，不可能囊括全部。因此，必須要有其他中小企業為其提供生産配套服務。在尋求合作夥伴中，如今，國企不會在意合作企業的所有制性質，只在意合適不合適。

　　誠然，鐵路接納民間資本的同時，也打出了“誠意牌”，不僅加大了對民間資本參與鐵路建設的政策傾斜，更規範了一直以來受市場投資詬病的招投標工作，我們也應該欣然看到鐵路建設去權力化的公平公開之舉。鐵路部門在發佈《意見》的同時，在所謂利益“病灶區”的角色也發生了變化，招投標的工作重點也逐漸由權利部門專項權利監督部門。雖然在招投標的環節有“放手”的傾向，但在整體上仍不避免存在問題。鐵路系統和各有關地方更加要強監督檢查工作，嚴肅履行職責、查出違規現象，堅決杜絕干預操縱鐵路工程招投標等違法違規行為。(四川新聞網太陽鳥時評)

　　(來源:四川新聞網)