新華社美國芝加哥5月19日電北約秘書長拉斯穆森19日在美國芝加哥説，將於20日召開的北約峰會第一個話題將是當前影響該組織大部分成員國的歐債危機。儘管他認為各成員國的國防經費不會增加，但仍希望北約領導人批准一攬子防務計劃，將“靈巧防衛”付諸實施。

　　拉斯穆森當天在美國大西洋理事會與芝加哥全球事務學會聯合舉辦的一次活動上説，他認為北約國家領導人20日下午在芝加哥召開會談時的第一個話題將是歐債危機對北約的影響，以及如何在財政緊縮環境下確保安全。

　　拉斯穆森説，他認為經濟與安全問題之間有直接聯絡，如果經濟不景氣，投入到安全方面的資金就會減少，儘管安全威脅仍然沒有消除。他説，當前的經濟與政治現實決定，北約各國近期內都無法增加國防預算，因此只有採用新戰略，更經濟地使用現有資源。

　　為應對當前的財政困難，北約方面提出了“靈巧防衛”理念，鼓勵北約盟國按照北約戰略新概念，聯合研製、採辦、維持軍事能力，用更少的經費解決當前安全問題。拉斯穆森是這一概念最重要的支持者之一。

　　拉斯穆森説，他希望峰會能通過一攬子防務計劃。他説，北約當前已確定了大約20個項目，其中包括導彈防禦系統、利用無人駕駛偵察機實施偵察的“盟國地面偵查系統”、空中加油、由多國戰機為波羅的海三國實施空中巡防等。

　　北約28個盟國領導人將於20日齊聚芝加哥，參加北約第25次領導人會議。在這一峰會上，北約國家與阿富汗的關係問題、北約在經濟壓力下如何確保自身能力及與夥伴國家的關係是既定的三大議題。

　　何謂“靈巧防衛”？

　　背景

　　“靈巧防衛”概念最早由北約秘書長拉斯穆森在2011年2月提出，強調成員國加強協調與合作，以應對財政緊縮時期軍費開支減少帶來的不利影響，縮小歐洲國家與美國的防務支出差距，呼籲各成員國承擔公平合理的防務責任，降低對美國的依賴。

　　“靈巧防衛”的主要思路是，在資金短缺的情況下，在開發軍事技術和能力上通過北約匯集和分享歐洲各國的能力和資源，並且把資金用在優先急需之處。更好地利用北約的顧問和仲介作用，確保各國在削減防務預算上進行某種協調，以幫助北約各成員國開發、獲得和維護軍事實力。

　　“靈巧防衛”戰略實施的領域主要包括歐洲反導系統、情報工作、監測與偵察、維護與軍事準備、訓練與軍力預備、高效介入和武力保護。北約提出，為實現“靈巧防衛”的目標，成員國必須對上述軍事領域確定優先順序，專攻各自最強的領域，對共同問題尋求跨國解決方案。

　　2012年4月，北約防長會議已討論了確保北約未來具有現代化軍事力量的途徑。北約指出，芝加哥峰會將成為“靈巧防衛”理念實施的第一步，成員國可能會就一系列明確的跨國項目達成協定。

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