本報北京5月20日訊由中國政法大學證據科學研究院&&完成的《中國證據法治發展報告》2010年卷出版並於今天在京舉行首髮式。這份報告認為，2010年是我國證據法治建設快速發展的一年，在證據立法、司法、研究、科技等方面取得令人矚目的成績，集中體現在“兩院三部”聯合發佈的《死刑案件證據規定》和《排除非法證據規定》，並稱讚這是證據制度建設里程碑式的成果。

　　這份報告認為，法治是規則之治，以司法制度為基礎，而司法又以證據制度為基礎。所以，證據是實現法治基礎的基礎。為此，報告從立法、司法和法學研究的全景視角，全面審視了我國證據制度發展的來龍去脈，梳理了證據科學的研究成果，總結了證據立法和司法的實踐經驗，預測了中國證據法治發展的未來走向。同時也為進一步開展證據科學研究、創新證據制度，做了許多基礎性、資料性和評價性工作。

　　這份報告認為，“兩院三部”聯合發佈的《死刑案件證據規定》和《排除非法證據規定》，從五個方面對證據規則進行了完善。一是確立了證據裁判原則。“認定案件事實，必須以證據為根據”。這是我國對證據裁判原則第一次作出明確表述。按照理論界把證據制度劃分為神明裁判、口供裁判和證據裁判的三段論，表明我國證據制度正向法治社會的證據裁判階段邁進。二是確立了證據證明標準。對犯罪事實的認定必須達到證據“確實充分”的程度，並足以排除合理懷疑。三是確立了證據審查重點。要求對各證據與待證事實的關聯程度、各證據之間的聯絡等進行審查，而不僅審查其真實性。四是強調了證據採納規則。證據的可採性與證據排除是一個問題的兩個方面，前者從正面規定何種證據可以採信，後者則規定了證據在哪些情況下不可採信。五是確立了證人作證制度。關鍵證人在特定情況下必須出庭作證。

　　這份報告還專門論述了證據科學、證據法學和法庭科學領域的研究進展，以及證據科學教育進展。報告堅持資料整理和評價功能並重的編寫原則，在梳理資料的基礎上重視評價工作，結合趙作海等案件進行了證據認定分析，總結了司法實務部門的實踐經驗與教訓。

　　這份報告對證據法治發展中存在的問題也進行了分析，提出應當加強證據制度的整體規劃，避免“打補丁”式的證據制度建設和認定證據的行政化傾向。

　　這份報告作為教育部證據科學“長江學者和創新團隊發展計劃”和“教育部哲學社會科學發展報告項目”資助成果，由中國政法大學和有關單位33位研究人員集體完成。中國政法大學副校長張保生教授介紹了研究情況和報告形成過程。會議同時舉行了“中國證據法治指數”指標體系研討會。首髮式和研討會是中國政法大學慶祝建校60週年系列學術活動的一部分，也是中國政法大學證據科學研究院6週年院慶的主題活動之一。

　　中國工程院院士、九三學社中央副主席、全國人大常委會委員叢斌教授，中國工程院院士、證據科學教育部重點實驗室學術委員會主任劉耀教授，以及最高人民法院、公安部、司法部等有關部門負責人、專家等出席研討會。大家認為，在深化司法改革背景下，《中國證據法治發展報告》的出版和中國證據法制發展指數指標體系研究具有重要學術價值和現實意義。(倪夢霜)