□晏揚

　　遼寧省營口市近日下發文件,對年內購房的部分公務員和事業單位人員發放住房補貼,補貼由市財政全額支出,覆蓋1000人左右,平均每人補貼約5萬元。文件要求,申領住房補貼的人員只能購買商品房,年內不買房的,其補貼指標作廢,並取消下次補貼優先資格。營口市住房改革與保障辦公室一名負責人表示,貨幣化分房是國家的政策,每年都有。(5月20日《京華時報》)

　　看到這個消息,我一時有些恍惚,以為又回到了計劃經濟時代——但不對呀!普通百姓購買商品房,何曾享受過財政補貼?哪還有什麼“貨幣化分房”?於是我很快明白,歷史的車輪沒有倒轉,營口市此舉,不過是“權力自肥”的新花樣罷了。

　　像營口市這樣,以政府紅頭文件的形式公然向公職人員發放住房補貼,媒體上報道較少,因而顯得“新鮮”。眾所週知,自1998年房改之後,除住房公積金外,便不再有所謂的住房補貼政策,正如住建部有關人員所言:“各種名目的住房補貼發放都與國家相關政策有抵觸。”也就是説,“貨幣化分房”早已不是國家政策,而公然違反國家政策。

　　對公務員而言,其住房公積金就相當於以前的房補,單位繳存的一部分來自公共財政,自繳的部分其實也由納稅人提供。相比普通民眾,公務員的住房公積金單位繳存額度畸高,讓人既羨慕又嫉妒；相比普通民眾,公務員的收入和福利優厚,每年的公考熱即為明證。在這種情況下仍然“人心不足蛇吞象”,不顧及社會公平,不顧及老百姓的感受,不顧及納稅人的權利,公然向公務員發放住房補貼,這不是“權力自肥”是什麼?當普通百姓一個個望房興嘆或淪為房奴,而公務員卻“先天下之樂而樂”,成何體統!

　　當然,如果把營口市此舉簡單地理解為“權力自肥”,仍然失之片面。按營口市的規定,公職人員只有購買商品房才能獲得房補；只有在該市站前區、西市區內購買商品房才能獲得房補；只有今年年內購房才能獲得房補；房補不是發放給個人而是直接補給房産商；對購買面積和價格沒有任何限制,購房面積越大、房價越高獲得的房補越多……所有這些規定的意圖很明顯,那就是“救市”或“托市”。

　　據報道,營口市GDP增速連續5年位居遼寧省第一,GDP增長的最大動力之一便是房地産業快速發展。2010年該市商品房銷售額同比增長81.4%,到2011年下滑至同比增長26.5%。

　　正當國家嚴厲調控房地産市場之際,營口市卻提出“保持房地産持續快速發展勢頭”；當老百姓望房興嘆之際,營口市卻不惜動用公共財政,用納稅人的錢來“救市”,試圖把房價“托”得更高。在他們眼裏,什麼民眾利益、經濟轉型、可持續發展,統統沒有“保持GDP增速全省第一”重要,為了這個政績似乎可以犧牲一切。

　　亂花納稅人的錢搞“權力自肥”,公然違反、對抗國家政策,為了短期政績而犧牲長遠發展——營口市給公職人員發放住房補貼,至少存在三重謬誤,這些謬誤都是典型的“瞎折騰”。