堅持統籌城鄉發展，構築城鄉一體化新格局。把郊區和農村放在現代化建設更加重要位置，進一步推動建設重心轉向郊區，紮實推進社會主義新農村建設，努力在促進城鄉一體化發展方面走在全國前列。

　　——摘自《在中國共産黨上海市第十次代表大會上的報告》
　　
　　“在上海社會主義現代化國際大都市建設中，城鄉一體化是一個重要命題。”金山區委書記楊建榮認為，城鄉一體化發展有利於增強郊區科學發展的能力，改變中心城區單核強勢發展這一城市發展格局所帶來的問題，形成一核多心、梯度合理的城鎮框架體系。

　　這些年，金山做了一些實踐和探索。以農業結構調整為例，金山按照品牌農業、精緻農業的方向，調整改造農業結構，發展了糧食種植、瓜果種植、蔬菜種植、特種養殖業等。但農業結構調整不能單兵獨進，還必須“接二連三”，與農産品加工製造業、農村度假觀光旅遊業等二、三産業有效對接。比如，已小有名氣的廊下鎮農村新天地，是一個現代農業園區，有生産、加工、科研基地，同時也集觀光旅遊休閒于一體，園中民俗文化互動的臨橋人家、鄉村遊戲互動的廊橋河邊人家，都是市民休閒旅遊的好去處。

　　許多金山人都熟悉“1158”這組數字，也有人將其比作串起金山區的“珍珠項鏈”。具體包括：1個新城，即金山新城；1個特色城鎮，即楓涇特色鎮；5個新市鎮以及80個中心村。指著報告中“注重自然村落保護，有重點地推進村莊改造”這行文字，楊建榮表示，金山首先要做好80個中心村的規劃建設。

　　據悉，金山在優化、完善村莊規劃後，將以有特色的自然村落為基礎，實施村莊的歸併和改造工程。過去農民散居在自然村落的狀況會得到改變，但農民搬入的新居將是“白墻黛瓦觀音兜”富有特色的江南民居。

　　“農業結構優化了，農民的收入就會增加；農村的基礎設施建設好了，農民的居住環境也會改善。”楊建榮説，提高農民的生活質量，是統籌城鄉發展的目標。近幾年，上海出臺了多項政策措施，完善了農民醫療、養老等多項保障制度，中心城區的優質教育、醫療資源也進一步向郊區傾斜，農民的幸福度因此加分不少。