近年來，陜西省民政系統以實施民生工程為抓手，在管理手段和制度完善上尋求突破，通過實施農村五保供養機構建設1+N模式和醫療救助“一站式”服務等救助模式，以及建立臨時救助制度等措施，在全省形成了涵蓋城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、臨時救助相互銜接配套的社會救助體系。

　　為完善社會救助制度，規範社會救助行為，陜西省先後制定並下發了《陜西省城市低收入家庭認定實施辦法》、《陜西省農村居民最低生活保障暫行辦法》、《陜西省實施農村五保供養條例辦法》、《關於進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》、《關於加快推進臨時救助制度建設的意見》等20余項規章制度，規範了社會救助程序。其中《關於農村五保供養服務機構和人員編制的意見》被評為“全國農村五保供養工作創新獎”。

　　我省目前有城市低保對象83.9萬人，農村低保對象217.7萬人，農村五保對象14.27萬人。在實施有關政策中，我省投入建設資金近1 2.5億元，安排建設農村五保供養服務機構300所，實現了應保盡保城鄉低保和農村五保供養實現“應保盡保”和按標施保。

　　為了實現對全省社會救助工作的科學化、規範化、精確化監督管理，我省在借鑒外省先進經驗的基礎上，結合實際，開發了以城鄉低保、農村五保、醫療救助為主要內容的社會救助信息管理動態監控系統軟體，在全省全面實現了縣（區）民政部門城鄉低保、農村五保對象的網絡動態管理，實現了省、市兩級民政部門對救助對象動態變化、資金使用和結余情況等各類救助信息的網絡實時監控。社會救助信息管理動態監控系統軟體投入使用為社會救助規範化管理打下了基礎，為醫療救助“一站式”服務、居民家庭經濟狀況核對、社會救助動態精確管理創造了平臺。

　　2011年，陜西省醫療救助“一站式”服務在全省全面啟動，各縣（區）通過醫療救助軟體操作平臺，按照困難群眾入院即治、民政部門醫中即審、醫療機構醫後即結的“一站式”服務規程，推進了醫療救助工作的開展，極大地方便了困難群眾就醫，受到了困難群眾和社會各界的好評。

　　2008年以來，在中央和省委、省政府的關懷下，我省社會救助資金不斷增長，年發放城市低保資金由150357萬元增加到271977萬元，年發放農村低保資金由101500萬元增加到313422萬元，農村五保資金由15680萬元提高到46360萬元，城鄉醫療救助資金由30822萬元增加到73273萬元。社會保障標準也隨之提高，其中城市低保由2008年底的平均177元提高到335元，增幅達89%；農村低保由每人每年693元提高到1840元，增幅達165%。（記者 卓九成 通訊員 李耀）